Читать книгу "Война за доли рынка. Конкурентные бои без правил - Александр Орлов"

Источник: Берлин А. Д., Григор Г. Э. Корпоративный лоббизм: теория и практика. М., 2005.

Другим способом введения административных барьеров служат дополнительные требования по экологии, охране труда или санитарным нормам. Поддержка при получении госзаказов также может стать прерогативой именно законодательных органов власти.

...

Образец

В 2001–2002 годах в Госдуме прошло настоящее сражение между аудиторскими компаниями «Юникон» и ФБК за право проводить ежегодную аудиторскую проверку Банка России. Интересы «Юникон» отстаивал думский Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам. А ФБК рекомендовал бюджетный комитет нижней палаты парламента.

Источник: Война до последнего клиента. Секрет фирмы. № 10. 20 марта 2002 г.

7.4. Цена проталкивания

Но следует внимательно взвесить ценность лоббирования как способа конкурентной борьбы:

1. Финансирование: минус миллион долларов.

...

Живая музыка

Пролоббировать закон в Госдуме стоит от миллиона долларов и выше. Об этом заявил заместитель председателя Комитета по госстроительству Госдумы России Асламбек Аслаханов, выступая на «круглом столе» «Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной организованной преступностью и коррупцией» в Иркутске.

По словам Аслаханова, для России проблема борьбы с коррупцией актуальна как никогда. Он заявил также, что «государство занимается коммерцией, власть в стране – сплошной бизнес-клуб. Посмотрите, как лоббируются законы в Думе – каждый старается протащить тот законопроект, который будет работать в интересах его собственной фирмы либо в интересах той группы, которая ему заплатила за «усердие». Все продается и все покупается. Наверное, поэтому закон о борьбе с коррупцией имеет такую трудную судьбу».

Источник:.

Но такие суммы фигурируют только на федеральном уровне. Если речь идет о депутатах местного собрания, то денежные суммы в сотни раз меньше, что позволяет пользоваться услугами уступчивых законодателей не только крупным компаниям, но и предприятиям средней руки.

...

Образец

«В ходе предварительного следствия были установлены факты получения взяток депутатами Тверской городской Думы за лоббирование интересов определенных финансовых групп и принятие решений в их пользу», – сообщили в Генеральной прокуратуре. Например, по мнению следствия, депутаты Тверской городской Думы не безвозмездно одобрили соглашение о сотрудничестве между администрацией города и ООО «Росводоканал». Заинтересованные лица, как сказано в обвинении, заплатили за соответствующее постановление более 600 тысяч рублей.

Как полагает следствие, одна из коммунальных фирм попросила у депутатов не снижать нормативы теплоснабжения и предъявила весомые аргументы: два миллиона рублей. Другие предприниматели заплатили солидную сумму за изменение налоговой шкалы. Кроме того, как утверждают следователи, за один миллион рублей депутаты списали с бухгалтерского учета целое административное здание.

Всего же, по мнению областной прокуратуры, с 3 ноября 2005 года по 27 января 2006 года подследственные депутаты Тверской городской Думы набрали взяток на общую сумму более 4 миллионов рублей.

Источник: Тверские депутаты попали под обвинение. Российская газета. 15 сентября 2006 г.

2. Сроки: минимум год, а то и несколько лет.

Это на уровне Федерации. На более «низких этажах» речь может идти о неделях.

3. Потенциальные организаторы лобби: монополисты, компании, имеющие большие обороты, позволяющие финансировать крупные лоббистские проекты. Или же компании совсем даже не крупные, но желающие получить поддержку лишь внутри своей территории, небольшой, но уютной.

...

Образец

24 марта 2006 года Государственной Думой в первом чтении принят Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари», более известный широкой общественности как «Закон об игорном бизнесе».

Концепция сама по себе выглядит красиво. Законопроект устанавливает высокую стоимость банковской гарантии, а также собственного капитала игорного заведения, допустимые размеры помещения для азартных игр. Сильно повышается и стоимость лицензии на ведение игорного бизнеса.

Но законодатель явно лоббирует интересы крупных предприятий, которые теряют клиентуру из‑за повсеместно рассыпанных небольших игровых залов. По всей видимости, в этом мире нет места конкуренции и мелкому бизнесу. Не удивлюсь, если закон писали представители одного из крупнейших московских казино.

Грустно, что в России отраслям экономики свойственна монополизация независимо от сферы деятельности, будь то энергетика, транспорт или игорный бизнес. То есть главным предназначением того государственного органа, которому поручено осуществлять надзор в сфере азартных игр, будет не регулирование тенденций рынка в целом, а взаимодействие с небольшой кучкой «титанов», правящих бал. И дело не в конкретном законе, а во всей системе, не признающей инноваций и ориентирующейся не на законы рынка, а на возможность максимально «пригреть» власти возле большого теплого денежного мешка.

Источник: Закон об игорном бизнесе. Игорь Лавров.. 10 мая 2006 г.

К этому необходимо прибавить постоянную смену состава законодательного органа, которая ведет к необходимости финансировать на выборах «своих» кандидатов, либо опять искать общий язык, но уже с новыми людьми. Что, по сути, циклично-затратные мероприятия.

...

Громкое дело

Речь сейчас идет о рекламе. Не дает она покоя депутатам законодательного собрания Казахстана. А вдруг мы увидим по телевизору или в газете или на улице что‑то такое, что свернет нас с пути истинного и заставит наносить ущерб собственному здоровью? На то они и избранные, чтобы ограждать нас, неразумных, от опасностей и угроз.

Все это абсурдно, но именно этим озабочены сегодня депутаты. Готовят новую версию закона о рекламе, по которому любое упоминание «двойных брендов» (когда под одним именем выпускаются и алкоголь, и минеральная вода, например) будет строжайше запрещено.

Что же реально происходит? Мы должны поверить, что парламент и стоящие за ним лоббисты действительно так боятся безалкогольного пива и минеральной воды с водочным названием? Да не смешите. Наши законодатели, которые годами ходят с закрытыми глазами мимо настоящих проблем своих избирателей, вдруг заволновались из‑за безалкогольной «Балтики». Почему? А все просто – здесь есть профит. И парламент подключился к коммерческой войне своих лоббистов.

Игра идет такая. Рекламный рынок, сложившийся в его нынешнем виде еще во второй половине девяностых, дает сегодня миллионные обороты. Это не нефтяные миллиарды, но тоже весомая прибавка к пенсии.