Читать книгу "Новая карта мира. Энергетические ресурсы, меняющийся климат и столкновение наций - Дэниел Ергин"

Девять сенаторов из этой группы говорили по телефону с послом Саудовской Аравии Реемой бинт Бандар аль-Саид, кузиной наследного принца, которая училась в американском университете, когда ее отец был послом. Сенаторы не выбирали выражения – Саудовская Аравия ведет «экономическую войну» против Соединенных Штатов. Посол настаивала на том, что проблема заключается в России и в ее отказе принять саудовское предложение в Вене. Сенаторы не согласились. «Давайте посмотрим, как пройдет голосование в Сенате», – сказал один из них. Расчеты покажут, как распределятся голоса при голосовании по вопросу военных связей США и Саудовской Аравии. Подписавшие письмо принадлежали к числу главных сторонников тесных военных связей с королевством. Если ценовая война продолжится, поддержки с их стороны больше не будет[372].

«Я всегда был на стороне человека, который водит машину и заправляет бак бензином», – сказал президент Трамп 19 марта. Но через несколько дней он заявил: «Я никогда не думал, что скажу: нам, наверное, нужно повысить цену, потому что она такая низкая». Низкие цены на бензин мало что сделают для автомобилистов, когда они не сидят за рулем. Теперь это стало вопросом национальной безопасности и гарантией того, что стратегически важная отрасль не будет, как выразился Трамп, уничтожена. В противном случае пресловутое доминирование в энергетике, за которое ратовала администрация Трампа и которое дало возможность проводить гибкую внешнюю политику, исчезнет. А это уже вопрос политики в год президентских выборов. Техас имеет тридцать восемь голосов выборщиков, уступая только Калифорнии, а это почти столько же, сколько имеют Пенсильвания и Иллинойс вместе взятые.

Трамп начал делать то, чем он занимался всю свою карьеру: проводить бесконечные телефонные переговоры с королем Салманом, МБС, Владимиром Путиным и другими дилерами. Теперь организатор сделок был нацелен на мегасделку. Если принять во внимание наличие того, что называлось «неразрешимыми противоречиями» и привело к расколу между Россией и Саудовской Аравией в Вене, то задача Трампа была сродни попытке примирения супругов с участием третьего лица. За две последующие недели Трамп разговаривал с Путиным чаще, чем за весь предыдущий год. 1 апреля объем добычи нефти в Саудовской Аравии достиг 12 млн баррелей в сутки. Отдельные разговоры по телефону были очень прямыми. Упоминались 13 сенаторов. После одного из таких разговоров Трамп написал в твиттере: «Только что говорил с моим другом из Саудовской Аравии МСБ, который разговаривал с президентом России Путиным; я ожидаю и надеюсь на то, что они сократят добычу примерно на 10 млн баррелей, а может быть, и больше». Вскоре после этого он увеличил число до 15 млн[373].

Принимая во внимание нефтяную войну и степень вражды, приведенные им цифры были приняты со скепсисом. И все-таки колеса со скрежетом, но вращались. Саудовская Аравия призвала к срочной встрече стран – производителей нефти – «в знак уважения к просьбе президента Соединенных Штатов Дональда Трампа». 3 апреля Путин заявил во время видеоконференции, что Россия, так же как Саудовская Аравия и Соединенные Штаты, «заинтересована в совместных… хорошо скоординированных действиях, направленных на гарантирование долгосрочной стабильности рынка». Он сказал, что обвал цен был вызван коронавирусом, но не преминул язвительно упомянуть о «попытках наших саудовских партнеров устранить конкурентов, которые добывают так называемую сланцевую нефть»[374].

Но как можно было добиться соглашения? Русские и саудовцы говорили, что если они сокращают добычу, то ожидают, что Соединенные Штаты сделают то же самое. Если в других странах национальные правительства могут приказать сократить добычу нефти, то политическая система в США устроена так, что президент не имеет таких полномочий. Каждый штат сам регулирует добычу на своей территории. Следовательно, американское федеральное правительство должно четко разъяснить свою позицию. Но администрация сделала акцент на том, что экономика и состояние рынка – низкие цены – вынуждают сокращать добычу. Сланцевая нефть имела короткий цикл. Это означало, что ее добыча могла быстро расти, но, если не продолжать бурение, она столь же быстро снизится. А при таких ценах у компаний было не очень много денег для бурения новых скважин.

Показатели рынка уже демонстрировали необходимость прекращения нефтяной войны. При катастрофическом сокращении спроса победить в войне за долю рынка не было возможности. Государства наращивали добычу, но не могли продать все свои баррели. Покупатели бастовали. Если нефть не могла уходить к покупателям, она должна была уходить куда-то еще, а это значило, что необходимы нефтехранилища. Но во всем мире хранилища быстро заполнялись, причем не только на суше. Компании брали в аренду любой доступный океанский танкер не для того, чтобы транспортировать нефть, а чтобы использовать его в качестве плавучего нефтехранилища. «Показатели спроса и предложения выглядят ужасно», – заявил генеральный секретарь ОПЕК Мохаммад Баркиндо. Было понятно, что часы тикают. К концу апреля или самое позднее в мае последнее хранилище могло быть заполнено. А когда это произойдет, цены рухнут. В некоторых районах мира, где хранилищ не было, производители могли столкнуться с немыслимым явлением – отрицательными ценами. Им пришлось бы платить покупателям за то, чтобы те забрали их нефть[375].

Такой коллапс нанес бы сокрушительный удар по экономикам всех стран-экспортеров и стал бы причиной серьезнейших проблем в финансировании саудовской программы Vision 2030 и для российского бюджета как раз тогда, когда Владимир Путин настаивал на внесении поправок в Конституцию, которые позволят ему оставаться президентом до 2036 г.

«Я ненавижу ОПЕК», – сказал Трамп, хотя сейчас он нуждался в ОПЕК, чтобы организация помогла ему добиться заключения соглашения. В течение следующих нескольких суток продолжались беспрерывный дневной и ночной перезвон и видеоконференции между ОПЕК и ОПЕК-плюс. Конечно, Соединенные Штаты не являются членом ни ОПЕК, ни ОПЕК-плюс. Но входят в G20 вместе с такими производителями нефти, как Канада и Бразилия, и такими крупными импортерами, как Германия и Япония, которые также хотели стабильности. Сейчас G20 оказалась полезной, потому что предоставляла площадку для дискуссий другим крупным странам и в особенности сводила вместе Соединенные Штаты и Россию. К тому же Саудовская Аравия являлась в 2020 г. председателем G20 и потому была заинтересована в ее успехе. Поэтому удалось договориться о соглашении в этом новом многостороннем формате. И было понятно, кто его направлял. Это была «большая тройка» – Соединенные Штаты, Саудовская Аравия и Россия. И особенно – Соединенные Штаты.