Читать книгу "Размышления о Греции. От прибытия короля до конца 1834 года - Иван Персиани"

Тогда правительство решило самостоятельно собирать налоги, но эта система не оправдала ожиданий. Проконсультировавшись со Счетной палатой и министерством финансов, правительство занялось составлением нового положения о порядке взимания налогов.

б) налог на пастбища. Большая часть пастбищ принадлежит правительству. Там выпасают большое количество лошадей, быков, коз и др. Правительство установило ежегодную фиксированную плату за каждую голову для коз, овец и др. – 5 лепт[242], быков, буйволов, верблюдов и др. – 8 лепт, свиней – 5 лепт. Новорожденные обложению не подлежат.

в) налог на скот. Каждый собственник скота вносит ежегодную плату за каждую голову для коз, овец и др. – 7 лепт, быков, буйволов – 20 лепт, мулов и верблюдов – 14 лепт, свиней – 13 лепт, ослов – 12 лепт. Тягловые быки, лошади и мулы, а также новорожденные козы, овцы и др. Не подлежат обложению.

г) так называемый местный налог. Он взимается с арендной платы за помещения и составляет 14 %.

Что касается поземельной и подушной податей, которые ныне составляют доходы других правительств, они пока в Греции неведомы.

Косвенные налоги.

К числу косвенных налогов относятся акцизы и таможенные пошлины. Мы здесь будем говорить только о последних.

Правительство пока еще не опубликовало закона об управлении таможнями. Оно оставило в силе прежнюю систему, согласно которой таможни управляются от имени государства. Они приносят примерно 2 500 000 др. в год.

Счетная палата.

Недавно правительство учредило Счетную палату. Все государственные органы обязаны каждый квартал представлять свой бюджет на проверку в Счетную палату, которая решает, может он быть закрыт или нет. Ее решения не могут быть обжалованы.

Счетная палата состоит из председателя, государственного прокурора, вице-председателя, четырех советников, двенадцати ревизоров и секретаря.

Бюджет.

Согласно бюджету, представленному министерством финансов на 1833 финансовый год, доходы государства в это время составили 7 139 529 др., а расходы, не включая проценты [по займу] в 60 000 000 фр., 9 159 927 др.

Дефицит.

Таким образом, на этот год дефицит бюджета составил 2 020 398 др. В самом деле, это незначительная сумма, но нужно заметить, что в различных сферах управления ничего не было сделано. К тому времени, когда они будут организованы, дефицит составит сумму в 4 или 5 000 000. Например, расходы министерства внутренних дел, на 1833 год составившие всего лишь 636 000 др., к 1835 году, возможно, возрастут до 3 000 000. Только на строительство дорог, осушение болот, учреждение больниц, тюрем и др. этому министерству выделено 1 500 000 др. Зато бюджет военного министерства, в 1833 году составивший 6 000 000 др. предполагает в последующие годы значительное сокращение по причине отъезда баварских войск. Из этого можно заключить, что в 1835 году расходы, не включая проценты по последнему займу, превысят доходы на 6 или 7 000 000. Но у государства достаточно средств, чтобы покрыть этот дефицит. Оно владеет 18 000 000 стреммами пахотных земель, которые, в соответствии с подсчетами, сделанными неким Пониропулосом[243] в представленной регентству докладной записке, могут принести доход в 540 000 000 др. В своей докладной записке господин Пониропулос утверждает, что в Греции проживает 759 000 человек, в том числе 68 000 семей, способных обрабатывать землю. Поэтому предлагает правительству выделить каждой из этих 68 000 семей по 100 стремм земли, которые в совокупности составят 6 800 000 стремм.

Но эта раздача земли не должна производиться даром: господин Пониропулос предлагает распродать эти 6 800 000 стремм по средней цене обрабатываемой земли, которая составляет 30 др. за стремму. Выручка от продажи составит капитал в 204 000 000 др., а каждая семья приобретет перед правительством долг в 3000 др., который она будет выплачивать на протяжении 30 лет. В эти тридцать лет каждая семья будет также выплачивать 6 % в счет погашения долга и по процентам. Так капитал в 204 000 000 даст 12 240 000 ежегодного дохода. Кроме того, правительство будет взимать десятину с продуктов сельского хозяйства, которую господин Пониропулос оценивает в 8 160 000 др. ежегодного дохода. Если правительство примет этот проект, то на протяжении 30 лет оно будет получать 20 400 000 др. гарантированного дохода.

Через 30 лет сельское хозяйство в Греции сделает большие успехи, а крестьяне станут настолько богатыми, что смогут уплачивать регулярные налоги. Правительство установит их в соответствии с ценой собственности, как это делается во всех цивилизованных странах, и только налог с 6 800 000 стремм принесет ему тройной доход по сравнению с нынешним, не говоря уже о других доходах, не упомянутых в указанном проекте, как то приносимых таможней, выпасом, рыбной ловлей, соляными копями и др.

Долг.

(И. Каподистрия внес в греческую государственную казну свои личные средства.)

(Эйнар Жан-Габриэль (1775–1863) – швейцарский банкир и филэллин, личный друг И. Каподистрии. В годы революции 1821 г. Эйнар оказывал финансовую помощь повстанцам, в после обретения Грецией независимости – молодому государству. В период правления И. Каподистрии Эйнар был одним из создателей первого греческого банка, затем – национального банка Греции (1841).)

Признанный долг.

Единственный долг, который признает правительство, это гарантированный державами заем в 72 000 000 др. Его погашение и выплата процентов могут ежегодно производиться за счет постоянных доходов государства без привлечения чрезвычайных средств.

Задолженности перед семьей Каподистрия и шевалье Эйнаром также признаются правительством, но эти суммы столь незначительны, что их выплата не представляет никакой трудности.

Непризнанный долг.

Что касается первого лондонского займа, то регентство отказывается его признавать, поскольку он был заключен на чрезвычайно кабальных условиях и поскольку до правительства дошла лишь небольшая его часть, которая, в свою очередь, была растрачена.

Оно не признает ни военных долгов, ни долгов перед островами. Между тем как своей независимостью Греция в значительной степени обязана морякам и капитанам, справедливость требует возместить им убытки, предоставив треть требуемой суммы в виде земли. Эта мера была бы справедливой, мудрой, отеческой и без всякого сомнения удовлетворила бы как моряков, так сухопутных военных.