Читать книгу "Генерал Пиночет и его оловянные солдаты - Лисандро Отеро"
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Диспропорции, вызванные переходом от одной общественной формы производства к другой (от частного предпринимательства к общественной собственности), плюс накопление и сокрытие товаров буржуазией и оптовыми торговцами вместе с ростом потребления трудящихся привели к нехватке некоторых товаров и появлению черного рынка. Этот фактор был использован правыми для дискредитации государства как организатора экономики.
Парадоксально, но факт, что все это происходило в момент роста производства. В речи 1 мая 1972 года Альенде привел некоторые примеры этого роста: производство в рыбной промышленности возросло на 11 %, в лесной – на 12, в пищевой – на 34, в текстильной – на 10, в химической – на 36, в электронной – на 6, в машиностроительной – на 4 %. В то время средний рост производства в стране составлял 7,6 %. В конце года он возрос до 9 %, что было «наивысшим показателем за последние двадцать лет», отмечал журналист Виктор Ваккаро в журнале «Чили сегодня» (№ 37). За шестилетие правления Фрея индекс роста производства достиг только 3,7 %. В государственном секторе этот рост производства был еще более высоким; в целом за двухлетие 1971–1972 гг. эта цифра составила 17 %.
Из других значительных достижений в области экономики обзор Института экономики и планирования отмечал рост банковских активов, 95 % которых находились под контролем государства. Создание сферы общественной собственности, включавшей 146 предприятий, передавало в руки государства контроль над 25 % промышленного производства. В области внешней торговли государство контролировало 85 % экспорта и 65 % импорта.
Правительство Народного единства попыталось принять некоторые меры и в отношении борьбы со спекуляцией, ростом цен, накоплением и сокрытием товаров. Так, были созданы хунты снабжения и цен, известные по всей стране как ХАП. Речь шла о создании органов на уровне городских кварталов с участием самого народа, которые оказывали бы помощь, но не заменяли официальный аппарат контроля за деятельностью розничных торговцев.
Сеть распределения в Чили состояла из 125 тыс. фирм и торговых предприятий. Из них 21 469 были продуктовыми магазинами, 7264-магазинами по продаже промышленных товаров, 5585 – мясными лавками, 5276 – ресторанами, 4008 – магазинами и лавками по продаже фруктов и овощей, а 912–крупными универсальными магазинами и т. д. В них работало 417 432 служащих, т. е. 13,25 % всей рабочей силы страны, как сообщал на страницах журнала «Чили сегодня» (№ 13) журналист Хорхе Модингер.
Большую часть этой сети составляли мелкие лавки. Только 6,4 % квалифицировались как средние, а 1,9 % были крупными учреждениями торговли. В 90 тыс. из них был один хозяин.
Контроль за этой широкой сетью распределения ставил ряд сложных проблем, которые можно было решить только при участии народа. Поэтому и появились хунты снабжения и цен, которые вызвали вскоре ненависть буржуазии.
Правительство взяло под контроль некоторые оптовые магазины и склады и стало распределять товары в рабочих районах и в кварталах бедноты через рабочую сеть. Через нее периодически распределялись по умеренным ценам товары, нехватка в которых ощущалась особенно остро.
В одном из интервью в январе 1973 года министр экономики Фернандо Флорес заявил: «Основная проблема состоит в том, чтобы понять цели экономической программы Народного правительства в области обеспечения населения товарами первой необходимости. На протяжении этих двух лет мы старались оберегать, и будем делать это в дальнейшем, покупательную способность трудящихся с низкими доходами. Это нашло отражение в политике повышения заработной платы, очевидным результатом которой является повышение спроса, используемого спекулянтами для создания черного рынка. В чем состоит альтернатива, которую правые традиционно выдвигают? Уменьшить заработную плату и снизить покупательную способность и таким образом урегулировать спрос и предложение. Это поистине реакционная политика, направленная на создание благоприятного для буржуазии равновесия».
Между тем Соединенные Штаты продолжали свою политику экономической блокады. Журналист Виктор Ваккаро так резюмировал их метод: прекращение кредита, отзыв капиталов, парализация промышленных предприятий, снижение цен на медь, финансирование контрреволюции империалистическими консорциумами, действующими в Чили. К этому следовало бы добавить панику в банковской системе, что в последующем вело к массовым изъятиям вкладов, парализации капиталовложений, саботажу в сельскохозяйственном и промышленном производстве и экономическому терроризму со стороны национальной буржуазии в качестве ее вклада в общее дело контрреволюции.
«К этому, – продолжал Ваккаро, – надо добавить девальвацию доллара на мировом валютном рынке. Если его покупательную способность в 1970 году принять за 100 %, то к 1973 году она снизилась до 78,5 %… Одновременно значительно повысилась цена на основные товары, которые Чили приобретает за границей. Этот факт вместе с падением цены на медь определяет то, что экономисты называют застоем в сфере обмена».
К этому следовало бы добавить также трудности, унаследованные от прошлых правительств: внешний долг, который составлял почти 3800 млн. долларов. Долг, в который Чили втянула политика Фрея и предыдущих президентов.
С момента прихода к власти правительства Народного единства неоднократно проводились переговоры с основными кредиторами, на которых обсуждался вопрос о выплате части долга на сумму 1300 млн. долларов. Только в 1972 году надо было уплатить по амортизации 400 млн. долларов. В своей речи 1 мая Альенде объявил, что дефицит валютной части бюджета составит 146 млн. Соединенные Штаты в целях создания новых экономических трудностей для Чили ловко торпедировали переговоры о перезаключении соглашений о кредитах и внешнем долге. Ввиду того что заключить глобальное соглашение со всеми кредиторами не удалось, Чили решила вести двухсторонние переговоры с каждым из кредиторов.
Несмотря на все эти трудности и препятствия, экономический баланс первых двух лет был положительным. Аграрная реформа нанесла решительный удар по латифундии, и если сельскохозяйственное производство и не развивалось соответствующими темпами из-за управленческих и других неполадок, то все-таки огромная часть обрабатываемой земли уже принадлежала государству или кооперативным формам ведения хозяйства. Агрессивность и насилие, которыми аграрная олигархия встретила эти меры, стали фактором радикализации трудящихся масс крестьянства и отрицательным образом обратились на долгое время против самой олигархии.
С точки зрения промышленного развития экономика развивалась заметными темпами, росло производство. Были достигнуты значительные успехи в снижении уровня безработицы. Возросла покупательная способность рабочего класса, и повысилась заработная плата наименее оплачиваемых категорий трудящихся.
С другой стороны, под контроль государства отошла банковская система, внешняя торговля и значительная часть промышленности.
И хотя налицо были такие негативные факторы, как инфляция и черный рынок, но уже налаживался вспомогательный механизм в сфере распределения.
Девальвация доллара, падение цен на медь, трудности с заключением нового соглашения по внешнему долгу и закрытие кредитов в долларовой зоне, создали серьезные и труднопреодолимые препятствия в деле импорта как потребительских товаров, так и сырья и средств производства. Однако многие из европейских стран предложили кредиты на средние и длительные сроки, и казалось, что предстоящий раунд переговоров, который должен был начаться в октябре 1973 года, принесет некоторое облегчение в этой кризисной ситуации.
Таково по крайней мере было мнение, которое высказала газета «Монд дипломатию» в статье Фредерика Ланже, озаглавленной «Условия экономического развития подготовлены» и опубликованной в том же месяце того же года.
Любая глубокая ломка экономики вызывает диспропорции и недостатки, имеющие временный характер и действующие до тех пор, пока не будет отрегулировано производство применительно к новым условиям. Нормализация внешней торговли (несмотря на продолжающийся нажим и блокаду со стороны американцев) и установление контроля над распределением на внутреннем рынке дали толчок к определенному расцвету чилийской экономики, что в свою очередь сказалось на расширении базы народной поддержки правительства Альенде. Тем не менее трудностей было немало, но планы намечались реалистичные.
Имело место противоречие между мерами правительства по подъему благосостояния народа и теми условиями, в рамках которых они осуществлялись, условиями экономики, частично остававшейся в руках буржуазии. Это было явление, которое экономист Серхио Рамос назвал «истощением пределов относительной автономии функционирования от самой системы». Дальнейшее преодоление этого противоречия привело бы к углублению процесса. Это поняла и олигархия, совершившая государственный переворот до того, как пришел неизбежный момент ее ликвидации.
Глава VII
Политический процесс
Всегда, когда возникал вопрос об особенностях чилийского пути
Внимание!
Сайт сохраняет куки вашего браузера. Вы сможете в любой момент сделать закладку и продолжить прочтение книги «Генерал Пиночет и его оловянные солдаты - Лисандро Отеро», после закрытия браузера.