Читать книгу "Политология для тех, кто не знал, что это наука - Юлия Скогарова"

В 1970-е гг. неомарксисты – среди них кроме И. Валлерстайна прежде всего стоит назвать франко-египетского политолога С. Амира (1931–2018), норвежского социолога и математика Й. Гантлунга (род. 1930) – исследовали отношения развитых стран Западной Европы, Японии и Северной Америки с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки. Неомарксисты предложили модель нового мирового экономического порядка, который мог бы изменить международные отношения в пользу стран третьего мира. Предлагалось улучшить условия торговли для экспорта сырья, облегчить доступ на мировые рынки промышленным товарам из развивающихся стран, развивать кредитование стран третьего мира. Идеи неомарксистов получили широкое распространение у западных левых либералов и среди политических элит развивающихся стран. В 1974 г. под давлением последних Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию и программу действий, которые должны были привести к установлению нового мирового экономического порядка, а также Хартию об экономических правах и обязанностях государств. Однако с тех пор развитые страны мало в чем уступили странам третьего мира.7.6. Постмодернистский подход к международным отношениям

Неореализм, неолиберализм и неомарксизм продолжали традиции, существующие в исследовании международных отношений. Но в конце XX в. появилось принципиально новое направление – политический постмодернизм. В гуманитарных науках он возник как критика рационалистических концепций, основанных на идеях эпохи Просвещения. Концепций, господствующих в эпоху Модерна (Нового времени). Постмодернисты считали, что эти концепции устарели, с их помощью уже нельзя объяснить современный мир. Что мир вообще невозможно понять с позиций рационализма. Они отрицали существование объективной истины и утверждали, что есть только множество точек зрения на реальность.

Но и сама реальность по мнению постмодернистов – искусственный конструкт, который люди создают на основе своих субъективных представлений. Поверив в определенную идею, они строят на ее основании мир, претворяя тем самым идею в жизнь, воплощая ее в общественных нормах и институтах. Например, в международной политике идеи политического реализма привели к Холодной войне.

Общественные науки не могут дать точное представление о действительных исторических или общественных процессах – только об особенностях человеческого мышления и о развитии определенных идей.

Постмодернисты обратили внимание, что в мировой политике все больше увеличивается роль негосударственных субъектов и все больше размывается принцип территориальности политической власти. Политические, религиозные, культурные, этнические общности разных стран при взаимодействии друг с другом игнорируют государственные границы. Различные экономические, политические, социокультурные коммуникации все больше проводятся на межгосударственном уровне. При этом возникает все больше внутренних границ между различными группами населения внутри каждого государства. Люди объединяются на основании общих интересов, взглядов, убеждений, на основании общей религии, общего мировоззрения. Постмодернисты считают, что в современном мире эти основания гораздо значимее, чем факт проживания на общей территории. В международной политике возникают крупные наднациональные структуры, такие, например, как Европейский союз, отбирающие у национальных государств все больше власти. Сама политическая власть в ее классическом смысле уступает власти экономических институтов и глобальных рыночных механизмов.

На основании всего этого постмодернисты сделали вывод о «смерти географии» и провозгласили «эмансипацию территориальности».

Глава 8. Демократия

Платон отзывался о демократии как о самой коррумпированной после тирании форме правления. Аристотель считал ее низшей из всех форм правления и предупреждал, что она легче всего превращается в тиранию. И. В. Гете писал: «Ничто так не отталкивает, как большинство, ибо оно состоит из кучки сильных лидеров, из плутов, которые приспосабливаются, из слабых, которые ассимилируются, и из массы, которая движется за ними, не имея ни малейшего представления о том, чего она хочет». У. Черчилль говорил, что «демократия – ужасная форма правления, если не считать всех остальных». Можно представить еще достаточно много высказываний об этой форме правления, вплоть до популярной в последние годы иронической формулы «демократия – это власть демократов».

Понятие «демократия» многозначно и неопределенно. Оно утратило четкое содержание еще в XIX в., как раз тогда, когда стало одним из главных лозунгов. Сейчас оно используется в нескольких значениях.

С исторической точки зрения демократию рассматривают как результат развития западной цивилизации, где на традиции управления греческими полисами и римские идеи республики и права наложились христианская традиция и идея равенства всех людей перед Богом. Термин «демократия» происходит от греческого «demokratia», где «demos» – народ и «kratos» – власть, правление.

В самом первом смысле демократия – форма правления, при которой политические решения принимают все без исключения граждане, не перекладывая эти дела на представителей. При этом меньшинство подчиняется воле большинства. Такая форма называется прямой демократией, или демократией участия.

Прямая демократия существовала в обществах с родоплеменной организацией, а также в древнегреческих полисах. Древнегреческое государство – как правило, город и прилегающие к нему деревни, население его редко превышало 10 тыс. граждан. В руках граждан древнегреческого полиса были сосредоточены и законодательная, и исполнительная власти, каждый гражданин имел право участвовать в принятии любых решений, касающихся общества.

В наше время прямое участие граждан в политике осталось в рамках референдума и гражданской инициативы.

При прямой демократии участие в управлении требует от граждан времени и сил. В Античности свободные граждане могли заниматься делами управления во многом за счет института рабства. Рабы выполняли за свободных физическую работу, свободные занимались делами управления.

В Новое время в Европе получила распространение форма правления, где граждане участвуют в политике не лично, а через представителей, которых они избирают. Такая форма правления называется представительная демократия. Передав полномочия отдельным выборным лицам, граждане получают свободное время для частной жизни. Приветствуется такое поведение государства, когда оно старается как можно меньше вмешивается в дела общества.

При конституционной, или либеральной демократии власть большинства ограничивается статьями конституции, гарантирующими меньшинству известный набор прав, таких, например, как свобода слова, вероисповедания и др.

При демократиях Нового времени правящие верхи формируются из лидеров небольших групп, составляющих политический класс. У избирателей существует выбор между несколькими элитами, которые оспаривают друг у друга власть.

Один из важнейших принципов современной демократии – разделение властей для обеспечения системы сдержек и противовесов. Верховная власть разделена на три самостоятельные ветви – законодательную (парламент), исполнительную (несколько институтов, в том числе институт главы государства) и судебную. Каждая ветвь власти самостоятельна, у каждой свои четко определенные права и полномочия. Каждая ветвь власти противопоставлена двум другим. В теории такое разделение должно предотвратить злоупотребление любой из ветвей своими полномочиями.