Читать книгу "Политология для тех, кто не знал, что это наука - Юлия Скогарова"

Биполярная система образуется, если субъекты системы «баланса сил» объединяются в два противоборствующих блока вокруг наиболее мощных государств – центров противостояния. При гибкой биполярной системе существуют субъекты вне блоков, так называемые нейтральные государства, кроме того, здесь велика роль международных организаций. При жесткой биполярной системе нейтральных государств не существует, а роль международных организаций сильно ограничена.

Универсальная система основана на принципах федерации. Всемирные организации здесь имеют определяющее значение.

Иерархическая система – мировое государство, в рамках которого национальные государства приобретают значение территориальных образований.

При системе единичного вето каждый субъект способен так или иначе блокировать всю систему, и при этом каждый способен противостоять любому противнику.

Типология Каплана оказала большое влияние на политическую науку его времени. Он считается одним из предшественников неореализма, который сформировался к концу 1970-х гг.

Неореалисты тоже считают, что государства действуют на международной арене в зависимости от своей мощи, но военное превосходство ставят не на первое место. Кроме биполярной системы с двумя полюсами, определяемой как простой баланс сил, теперь заговорили и о многополярной, или многополюсной, системе как о сложном балансе сил.

Исследуя поведение государств на международной арене, неореалисты принимали в расчет те структуры, которые государства образуют, в том числе различные союзы и межправительственные организации (отсюда и другое название данного направления – «структурный реализм»). Они учитывали не только политику государств, но и неполитические межгосударственные связи, например, в сфере экономики. Кроме отдельных государств неореалисты исследовали различные группы государств, объединенные на тех или других основаниях.

Основателем неореализма называют американского политолога К. Уолтца (1924–2013). В 1979 г. вышла в свет его книга «Теория международной политики». Уолтц сравнивал международные отношения с рынком, а государства с конкурирующими фирмами, и полагал, что систему международных отношений можно объяснить, учитывая и характеристики отдельных участников, и саму международную структуру. Он сформулировал три основных принципа структуры международных отношений (так называемая «структурная триада К. Уолтца»):

1. Государства в международных отношениях руководствуются мотивом выживания.

2. Участниками международных отношений являются только государства.

3. Государства обладают разными возможностями или потенциалом. Борьба за их увеличение приводит к изменению структуры международных отношений.

Самым важным фактором, обеспечивающим баланс сил в международных отношениях, Уолтц называл ядерное оружие.

Неореалисты считали, что в современном мире в международных отношениях формируется «зрелая анархия», которая все больше поддается управлению. Регулировать отношения между странами и гарантировать международную безопасность, по мнению неореалистов, должны ведущие демократические страны Запада.7.4. Политический неорелиберализм

После окончания Холодной войны, в 1990-е гг., в теоретической области международных отношений обрела влияние неолиберальная школа политики.

Основное отличие между либералами и реалистами – во взгляде на природу человека. Реалисты исходят из положения, что человек по природе эгоистичен, либералы считают, что человеку от природы свойственно ориентироваться на мораль. При этом и те и другие полагают, что люди ведут себя разумно, каким бы побуждениям ни следовали.

Теоретики неолиберализма Р. Кохэн (род. в 1941) и Дж. Най (род. в 1937) пришли к выводу, что в конце XX в. в мировой политике роль военной силы существенно уменьшилась. Война слишком дорого обходится, экономические и правовые рычаги более дешевы и эффективны. К тому же все больше влияния здесь получают межправительственные и неправительственные организации, проводящие политическую коммуникацию через головы государств.

Неолибералы отмечают и приветствуют снижение роли национальных государств в международных отношениях. Сам термин «международные отношения» они предложили заменить на другой, более широкий: «транснациональные отношения».

Кохэн и Най выдвинули теорию комплексной взаимозависимости. Суть ее в том, что политика строится на основе множества связей, и немалую роль в ней играют неформальные отношения между внешнеполитическими элитами и связи между правительственными и неправительственными структурами. Если какие-то из связей будут нарушены, это так или иначе повлияет на всех участников международного взаимодействия.

7.5. Неомарксистский подход к международным отношениям

С 1970-х гг. на Западе в теории международных отношений активно развивалось такое течение, как неомарксизм. Он зародился в среде левых интеллектуалов, недовольных и капиталистическим обществом, и обществами социалистического лагеря.

Сторонники неомарксизма представляли мир как совокупность различных экономик, государств, обществ, идеологий и культур. Международную политику они рассматривали не как взаимодействие национальных государств, а как взаимоотношения больших социальных групп-классов.

Неомарксисты (здесь прежде всего нужно назвать немецкого экономиста и политолога А. Г. Франка (1929–2005)) выдвинули теорию зависимости. Они обратили внимание на то, что экономики различных стран в мировой системе капитализма развиваются неравномерно: есть центр, периферия и полупериферия. Менее развитые страны зависят от более развитых. Века колониального господства закрепили отставание стран третьего мира от бывших империалистических держав. В XX в. колонии в классическом понимании были демонтированы, но развилась новая форма зависимости – неоколониализм. Эксплуатация бывших колоний основана теперь не столько на силовом, сколько на экономическом принуждении. Сохранились неэквивалентный (неравный) обмен в пользу развитых индустриальных стран – бывших метрополий, эксплуатация ими населения развивающихся стран. Это привело к зависимой отсталости стран периферии. Экономика там развивается неравномерно: основные средства вкладываются в развитие отраслей, ориентированных на экспорт, как правило сырьевых, остальное производство находится на уровне Средневековья.

Для развития центра необходимы ресурсы периферии, прежде всего сырье и дешевая рабочая сила. Периферия экспортирует сырье, а импортирует промьшленную продукцию, что приводит к ее зависимости от колебания мировых цен на сырье и от экономической политики развитых стран. Включение стран периферии в мировой рынок приводит к развитию слаборазвитости.

В дальнейшем, развивая идеи школы зависимости, неомарксисты стали привлекать к политологическим исследованиям наработки историков, исторических экономистов, социологов и антропологов. В словарь международных отношений они ввели понятия «мир-система» и «мир-экономика», понимая под ними глобальные системы взаимодействия международных агентов и факторов, существующие на протяжении долгого времени. Здесь самая заметная фигура – американский социолог и политолог И. Валлерстайн (1930–2019). В своих работах Валлерстайн выделил и описал циклы глобальной гегемонии, сменявшие друг друга в истории: голландский, британский и американский. Гегемония связана с накоплением капитала и каждый раз проходит через несколько циклов: возникает в сфере производства, утверждается через торговлю и закрепляется в финансовой сфере, а также в идеологии. Таким образом она проявляется в экономике, политике и культуре.