Читать книгу "Осколки эпохи Путина. Досье на режим - Андрей Савельев"

Демографическое послание

Послание Президента РФ Федеральному Собранию в 2006 году не могло не вызывать удивления у посвященного в тему демографии наблюдателя. Прежде всего, внезапностью обращения к вопросу, который «висел в воздухе» уже более десятилетия, но упорно не замечается властями. Путин вскользь говорил о демографии еще в своем первом Послании еще в 2001 году. Но с тех пор много воды утекло, а демографической политики у государства не было. Простой подсчет показывал, что прошедшую пятилетку демографические потери составили даже несколько больше, чем за предшествующую пятилетку, когда Россия находилась под властью «всенародного избранного» Ельцина. Пять лет никакой активности — и вдруг такой взрыв? Но почему тогда в Думе постоянно отвергались все проекты «Родины», касающиеся демографии? Что должно было произойти, чтобы Путин выступил с обращением, которое будто списано с разработок «Родины», которую соратники президента в то же самое время стирали в порошок? Было такое впечатление, что уже не «Родина» — путинский «спецназ» (это в прошлом), а сам Путин — тайный союзник оппозиции в недрах олигархического режима. Как и все позитивные гипотезы на счет Путина, эта также оказалась ложной.

Конечно, мы не были такими наивными людьми, чтобы поверить во внезапное прозрение президента, который много лет занимал по отношению к совершенно явному демографическому коллапсу страны позицию невмешательства, а проблемы рынка труда намеревался решать исключительно за счет миграции. Поэтому единственное, что можно было предположить по поводу столь стремительной смены приоритетов — приближение выборов. Кремлевские политтехнологи просчитали, что тема демографии «убивает» всех путинских преемников и дает на руки оппозиции неоспоримые преимущества в борьбе за голоса избирателей. И Путин пошел на перехват темы. Он не знал и не просчитывал, как будет реализована внезапно оглашенная программа, но зато был уверен, что о ней следует много говорить.

Что все же было в Послании?

Опошление темы. Путин резко снизил значимость того, о чем он говорил, легкомысленным изложением проблемы. Когда он обратился к министру обороны и сказал: «что у нас главное, в Министерстве обороны знают. Речь, действительно, пойдет о любви, о женщинах, о детях». (Напрашивалось продолжение по анекдоту: «Молчите поручик!» После этого, наверное, должен был последовать казарменный хохот.) Тем самым Президент символически отмежевался от того, что он будет говорить вслед. Все превращалось в игру, в анекдот. А обращение к министру обороны — в плохо разыгранный театральный эпизод.

Бессистемность. Каждая проблема была подана отдельно от другой. Путин не оформил свои соображения данными экономики, социальной политики, здравоохранения. Но уже десять лет назад все это было сделано! Не говоря о том, что демографы в тот период знали проблему в деталях. Выходит, что президент ее не знал даже в основных содержательных моментах.

Сокрытие реальной картины. Президент упоминал усредненную цифру демографических потерь — 700 тысяч в год, а реальные потери на предшествующий его выступлению год составили почти 900 тысяч. То есть, Путин усреднил данные за 15 лет, чтобы скрыть, что у него дела идут еще хуже, чем у всенародного проклятого Ельцина.

Некомпетентность. Компенсация оплаты за детские учреждения предлагалось по схеме: 20 процентов за первого ребенка, 50 процентов — за второго, 70 процентов — за третьего. Выходит, бизнес на детях будет выгодным? Выходит, государство будет «компенсировать» сверхдоходы частных заведений? Выходит, что будут спонсироваться завышенные расценки в крупных городах? Компетентное представление инициативы должно было учесть все эти аспекты, а также тот факт, что платить 80 % за первого ребенка молодая семья может лишь в исключительно редких случаях. Значит, президент предполагал создавать такие условия, когда никаких компенсаций платить не надо, поскольку даже первого ребенка в семье просто не будет — простой расчет покажет молодой семье, что ей в случае рождения ребенка просто не на что будет жить. Вместо муниципальных и бесплатных детсадов предполагались «компенсации» — фиговый листок заведомо провальной демографической политики.

То же касалось сертификата на 250 тысяч рублей за рождение ребенка («материнский капитал»). Этот «демографический ваучер» — типичная обманка. Как и с приватизационным ваучером, здесь все замечательно на словах, а реальные выплаты были предусмотрены в основном в пропагандистских целях накануне выборов 2008 года. Последовавший кризис и инфляция свели на нет результате этих странных выдумок.

Позднее Путин сообщил о своем авторстве нелепой идеи: «…сам термин «материнский капитал» я придумал, и сама идея мне принадлежит. Я исходил из того, что всё-таки на женщине лежит основная нагрузка по рождению ребёнка и по его воспитанию. Сегодня у нас такие условия в стране, да и в других странах, в том числе в европейских, именно такие условия, а у нас тем более — на женщине основная нагрузка. И я посчитал, что государство должно оказать поддержку именно женщине — и моральную, и материальную. Но это не значит, что мы не должны думать об отцовстве, конечно, на этот аспект нужно обращать самое серьёзное внимание. И если мы хотим, чтобы Год семьи у нас был не формальным, а чтобы действительно семьи у нас укреплялись, то, конечно, и отцовству нужно уделять необходимое внимание и поддержку» (Из стенографического отчета о встрече Президента РФ с руководством Государственной Думы и лидерами фракций, 11 марта 2008 года. Москва, Кремль).

Конечно, ни об отцовстве, ни о семье в Год семьи никто и не вспоминал. Чиновники продолжали бюрократическими челюстями перемалывать воздух, повторяя банальности и не делая ничего по существу.

Плагиат. Точно также как в 2001 году, когда Путин перехватил у Конгресса русских общин идею Съезда соотечественников и тем самым подорвал эту организацию, в Послании 2006 года он перехватывал идеи партии «Родина» ради ее развала. С заложенным в реальной политике однозначным результатом: идеи будут высказаны, а реальные дела будут эти самые идеи опровергать. Последующие годы показали, что дела обстояли именно так.

Главное, что было в Послании, — образ власти: некомпетентной, лживой и не способной защищать интересы нации и государства. Верные идеи с трибуны может высказывать кто угодно. Есть ли у говорящего право на правду? Не препятствовал ли он этой правде, еще вчера городя кривду? Готов ли он эту правду из слов превращать в дела? Те, кто знал, что послания Президента — лишь пропагандистская ширма, прекрасно понимали, что главный вопрос в России не демографический, а вопрос о власти. Увы, многие тогда вновь поверили Путину. Напрасно.

Наш народ любит слушать власть. Говорливая власть заболтала тему — народ заслушался. Монополия оппозиции на развитие темы демографии накануне выборов была подорвана. Это, бесспорно, был успех политической комбинации Кремля. И беда страны. Потому что у Путина был выбор·, опереться на «спецназ» «Родины» или на подобострастную серость «Единой России». Он выбрал подобострастие. Поэтому и программа в области демографии оказалась пустопорожней. Позднее за результат было выдано некоторое увеличение числа детей в связи с вступлением в детородный возраст последнего многочисленного поколения — тех, кто был рожден в горбачевскую перестройку. Рождаемость в пересчете на душу населения не возросла, а смертность не уменьшилась, а власть доложила народу, что ее демографическая программа успешна.