Читать книгу "Чему не учат в российских школах бизнеса - Сергей Богаченко"

1. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – государственные и муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства), разрабатываемыми соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2. Проект Федеральной программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатывается по поручению Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, совместно с иными заинтересованными органами власти и управления, организациями, общественными объединениями предпринимателей.

3. Проект Федеральной программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатывается на срок не менее двух лет.

4. Заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

5. Заказчик Федеральной программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства вправе вносить в Правительство Российской Федерации предложения об изменении сроков реализации, объемов финансирования, а также корректировке отдельных ее разделов и мероприятий.

6. Государственные и муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства включают в себя следующие основные положения:

– меры по совершенствованию правового регулирования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

– меры по формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях, включая строительство и приобретение помещений в целях предоставления их организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для осуществления уставной деятельности;

– перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

– меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого и среднего предпринимательства;

– меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

– предложения по ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая установление обоснованных льгот и преференций и оказание финансовой, имущественной и иных видов поддержки в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

– меры по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

– меры по развитию системы подготовки кадров для рыночной экономики.

7. Государственные и муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатываются, согласовываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном действующим законодательством и должны быть скоординированы с другими государственными программами, в том числе программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

8. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а также за счет иных средств и источников, не запрещенных действующим законодательством.

9. Объем финансирования программных мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в размере не менее 0,5 % от проектируемых доходов соответствующих бюджетов.

10. Коммерческие и некоммерческие организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности вправе самостоятельно создавать организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Статья 9. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления им финансовых средств и государственных гарантий за счет бюджетов разных уровней, в соответствии с государственными и муниципальными программами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также из внебюджетных источников, в том числе из средств обществ взаимного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Бюджетная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства из бюджетов разных уровней осуществляется в следующих формах:

– субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

– бюджетных кредитов юридическим лицам;

– инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

– государственных гарантий субъектов Российской Федерации и муниципальных гарантий.

2.1. Условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, субсидий и субвенций устанавливаются федеральными законами о бюджете, законами о бюджете субъектов Российской Федерации.

2.2. Уполномоченные органы исполнительной власти, ответственные за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, органы местного самоуправления могут выступать Главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета, выделяемых на реализацию государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3. В целях эффективного осуществления государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут создавать государственные и муниципальные фонды поддержки малого и среднего предпринимательства.