Читать книгу "Переход к голубому океану. За пределами конкуренции - Рене Моборн"

Некоторые генералы также поначалу сомневались в целесообразности участия вооруженных сил в инициативе CRP. Их беспокоило, что она может отвлекать их от выполнения основных обязанностей по защите страны от внешних угроз или вторжения. Однако после нескольких раундов обсуждений они согласились попробовать. И, как мы уже видели, она оказалась чрезвычайно успешной. В ходе последнего саммита начальник генерального штаба рассуждал об этом так: «Мы прошли долгий путь и теперь безоговорочно принимаем изменения, которые предлагает NBOS. Наш долг – служить своей стране, и мы нашли новые способы делать это, продолжая уделять основное внимание обеспечению ее безопасности». На данный момент под руководством NBOS создано шесть центров CRP, в которых прошли программу реабилитации около 10 000 заключенных.

В прошлом вооруженные силы и полиция почти не переступали через разделявшие их границы. Сейчас все изменилось, и многое говорит в пользу того, что теперь два этих ведомства воспринимают защиту людей и укрепление государства как общую миссию. Например, благодаря им было организовано совместное патрулирование в районах с высоким уровнем преступности. Кроме того, вооруженные силы начали предоставлять полиции свои учебные центры, что позволило не только быстрее выводить на улицы подготовленных полицейских, но и значительно сократить издержки за счет отказа от строительства новых полицейских учебных баз. «Полицейские и военные по-разному маршируют и по-разному отдают честь, – отметил генеральный инспектор полиции в ходе выступления на одном из саммитов. – Но почему бы нам не провести совместную церемонию выпуска, чтобы первая группа полицейских-новобранцев, прошедших обучение на военных базах, участвовала в ней бок о бок с выпускниками из числа военных? Такая церемония стала бы первой за всю нашу историю и показала, что мы работаем вместе на благо страны». Свидетелями этого исторического события стали более 20 000 человек.

Развитие пути

За период с 2009 года правительство Малайзии инициировало более ста стратегических шагов к созданию голубого океана с участием более 90 министерств и учреждений из самых разных областей экономики и социальной сферы[76]. Сегодня среди граждан наиболее востребованы инициативы, призванные улучшить благосостояние городского и сельского населения, содействовать развитию предпринимательства и волонтерской деятельности. Давайте кратко остановимся на каждой из них.

В июне 2012 года саммит NBOS учредил в Мелаке[77] первый центр городских преобразований (Urban Transformation Center, UTC). С тех пор в крупных городах страны были открыты еще более 20 центров. UTC работают по принципу одного окна, предоставляя все государственные услуги семь дней в неделю с 8:30 до 22:00 – от выдачи паспортов, лицензий, различных удостоверений, официальных разрешений и регистрационных бланков до записи на профессиональное обучение, выполнения банковских операций, предоставления медицинских услуг и даже покупки продуктов. Популярность центров UTC стремительно растет – в стране с населением немногим более 30 миллионов человек всего за несколько лет в центры обратились более 50 миллионов раз.

Центры UTC предполагалось размещать в пустовавших или не в полной мере использовавшихся правительственных зданиях, поэтому эта инициатива была реализована сразу же после ее одобрения саммитом. Первое здание UTC в Мелаке подготовили всего за полтора месяца, а еще через две недели все зоны обслуживания были готовы к работе. Аналогичная модель действует в сельских районах, где саммит NBOS учредил более 200 больших и малых центров сельских преобразований (Rural Transformation Centers, RTC), призванных предоставить жителям сельских районов новые экономические, социальные и образовательные возможности.

Глобальный центр инноваций и творчества Малайзии (Malaysian Global Innovation and Creativity Center, MaGIC) – еще одно детище саммита NBOS. В рамках этого центра бизнесмены, финансисты, представители университетов и правительственные чиновники обеспечивают комплексную поддержку как отечественным, так и международным предпринимателям. Центр MaGIC был создан в апреле 2014 года при содействии президента США Барака Обамы и премьер-министра Малайзии. С момента создания при поддержке MaGIC было открыто более 15 000 стартапов. Центр не только формирует экосистему предпринимательства в стране, но и повышает креативную компетентность предпринимателей, знакомя представителей всех слоев общества с инструментами и методами голубого океана. Его программа «Акселератор», призванная формировать и поддерживать сообщество стартапов, ориентированных на ASEAN (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии, Association of Southeast Asian Nations), стала самой крупной в Юго-Восточной Азии.

Решение саммита NBOS об учреждении в 2012 году организации 1Malaysia for Youth (iM4U) определило картину молодежной волонтерской деятельности в стране. iM4U, насчитывающая около трех миллионов членов, стала крупнейшей молодежной волонтерской организацией в Юго-Восточной Азии и одной из самых крупных в мире. Волонтеры iM4U реализовали более 4500 национальных и международных проектов в таких областях, как помощь в борьбе с последствиями стихийных бедствий, увеличение числа школьных учителей, помощь бедным и пожилым людям, участие в деятельности общин на местном и региональном уровне и так далее. Беспрецедентно высокий уровень волонтерской деятельности произвел впечатление как на граждан страны, так и на жителей всего региона. Что касается самих юношей и девушек, они своими глазами видят, насколько положительное влияние оказывает их деятельность на благополучие других людей, что повышает их уверенность в себе, заставляет чувствовать гордость за свои достижения и развивает самые разные навыки.

Подобные инициативы коренным образом меняют положение дел, и не только в том, как люди вместе работают над созданием новых границ компромисса «ценность – издержки», но и в том, как они воспринимают свои функции и обязанности. Во время одного из совещаний в рамках саммита генеральный секретарь казначейства сказал с улыбкой: «Я финансист. Когда мне поручили возглавить реализацию таких проектов, как UTC и MaGIC, я многое узнал о том, что значит мыслить и действовать в контексте голубого океана. С коллегами по команде мы поняли, что нам необходимо воспользоваться стратегией голубого океана, чтобы изменить свое мышление. Для меня это означало быть больше, чем финансистом, который руководствуется только цифрами. Я должен был стать стратегом голубого океана и обеспечить исполнение бюджета, высокую эффективность, низкие издержки и быструю реализацию».

За период с 2009 года, когда премьер-министр Малайзии развернул программу «Национальный путь преобразований», валовой национальный доход страны увеличился почти на 50 % и было создано более двух миллионов рабочих мест. Представители мирового сообщества, особенно развивающихся стран, обратили на это внимание и попросили правительство Малайзии поделиться опытом. В результате 16–18 августа 2016 года в городе Путраджая (федеральном административном центре страны недалеко от Куала-Лумпура) состоялась международная конференция NBOS, в которой приняли участие 5500 представителей из 45 стран. Среди участников конференции были главы государств, министры, руководители органов власти, а также представители ООН, Организации исламского сотрудничества, Ассоциации стран Юго-Восточной Азии, а также Ассоциации по вопросам государственной администрации и управления стран Содружества.