Читать книгу "Этнические конфликты - Тату Ванханен"

4. Влияние необычных местных факторов

Обзоры по странам в главах 5, 6 и 7 даны с целью предоставления большей информации относительно природы этнических разделений и этнических конфликтов в каждой их стран. Приведенные в Приложениях 1 и 2 значения оценок УЭК и уровней этнической неоднородности основываются на этих данных. Этнические конфликты и разделения неодинаковы в каждой из стран и зависят от местных обстоятельств. При этом удивительно, что, вопреки бесчисленным местным различиям, уровень этнической неоднородности (этнический фаворитизм) достаточно хорошо предсказывает уровень этнических конфликтов в большинстве из 176 исследованных стран. Результаты регрессионного анализа зависимости УЭК от ЭН показали, что в 105 случаях оцененный нами уровень этнических конфликтов отклонялся от линии регрессии на величину всего лишь ±0,4 единицы шкалы УЭК или менее. Действительные значения УЭК отклонялись от линии регрессии на умеренную величину (от ±0,5 до ±0,6 единиц) в 34 случаях, а на более значительную величину (±0,7 единицы или более) в 37 случаях. Страны, расположившиеся вблизи линии регрессии, не являются проблемными с точки зрения настоящего исследования, так как строго поддерживают его базовую гипотезу. Но 34 страны с умеренными и особенно 37 стран со значительными отклонениями в определенной мере противоречат базовой гипотезе. Это подразумевает воздействие на УЭК неких систематических или случайных местных факторов. Было бы полезно узнать что-либо о них. Представленные в главах 6 и 7 обзоры стран с умеренными и значительными отклонениями включают некоторые пояснения относительно особых местных факторов, имеющих отношение к отклонениям этих стран от линии регрессии. Давайте посмотрим, какого рода факторы фигурируют в обзорах стран.

Из обзоров 18 стран с умеренными положительными отклонениями следует, что глубокие расовые и культурные разделения активизировали этнические конфликты, по крайней мере в таких странах, как Бангладеш (бенгальцы и племена региона Читтагонг Хиллз), Чили (белые/метисы и племена индейцев мапуче), Франция (европейцы и не-европейцы), Мавритания (арабы мусульмане и чернокожие африканцы) и Зимбабве (чернокожие и белые). Борьба за владение одной и той же территорией, как представляется, увеличила масштабы насильственных конфликтов в Бангладеш, Китае и Израиле. Глубокая религиозная и общинная вражда, как видится, интенсифицировала этнические конфликты и привела к насилию между мусульманами и индуистами в Бангладеш, между католиками хорватами и православными сербами в Хорватии, а также между мусульманами и придерживающимися христианства коптами в Египте. Притеснения и дискриминированное положение значительного цыганского меньшинства интенсифицировали этнические конфликты в Венгрии и Румынии.

Обзоры 16 стран с умеренными отрицательными отклонениями указывают на три типа местных факторов, характерных для нескольких из этих государств: 1) наличие демократических институтов в таких странах, как Бенин, Эстония, Германия, Гайана, Ямайка, Малайзия, Маврикий, Панама и Швеция; 2) наличие жесткой автократической политической системы на Кубе, в Иране и Лаосе; 3) наличие расово смешанного населения, особенно на Кубе и в Панаме. Уровень институализированных этнических конфликтов в демократических обществах может оставаться высоким, но если всем этническим группам обеспечено участие в национальной политике через демократические институты, это может препятствовать эскалации конфликтов этнических интересов в насилие. Автократические режимы могут быть достаточно сильны для того, чтобы поддерживать институализированную дискриминацию и неравенство некоторых этнических групп и предотвращать насильственные этнические столкновения. В странах с большой долей этнически смешанного населения неуверенность многих людей в своей этнической принадлежности может способствовать сглаживанию этнических конфликтов и насилия.

Очевидно, что особые местные факторы, связанные с повышенными или пониженными против ожидаемых уровнями этнических конфликтов в группах стран с умеренно повышенными или пониженными отклонениями, совершенно различны. Интересно, будут ли такие же типы систематических различий проявляться и в группах с большими положительными или отрицательными отклонениями.

Обзоры 21 страны с большими положительными отклонениями указывают на то, что глубокие расовые разделения и религиозная вражда характерны для многих из этих стран, равно как и для стран с умеренными положительными отклонениями. Серьезные расовые и культурные различия, как представляется, интенсифицировали этнические конфликты, по крайней мере в Чили (белые и коренное население), Франции (европейцы и иммигранты не-европейцы), Мали и Нигере (чернокожие африканцы и туареги), России (русские и мусульмане кавказского региона), Южной Африке (чернокожие африканцы и белые) и Судане (арабы и чернокожие африканцы). Широкомасштабное этническое насилие, связанное с религиозной враждой, особенно проявлялось в Ираке (мусульмане шииты и сунниты) и Нигерии (христиане и мусульмане). Существенная разница между странами с умеренными и большими положительными отклонениями заключалась в выраженности этнического насилия. Страны с умеренными положительными отклонениями избегали серьезных вспышек этнического насилия, тогда как уже чрезвычайно высокий уровень этнического насилия возрастал в Афганистане, Бирме, Бурунди, Демократической Республике Конго, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе, Ираке, Кении, Сомали, Шри-Ланке, Судане, Таиланде и Турции. Некоторые необычные местные обстоятельства и неудачи политических лидеров в достижении компромиссов способствовали вспышкам серьезного этнического насилия во всех этих странах. Я хочу акцентировать внимание на том, что серьезные конфликты этнических интересов не перетекают в насильственные действия автоматически. Всегда или почти всегда возможно избежать насильственного конфликта посредством политических компромиссов, удовлетворяющих стремлениям основных соперников. Иными словами, вспышки насильственных этнических конфликтов часто связаны с неспособностью политических лидеров идти на компромисс.

Обзоры 16 стран с большими отрицательными отклонениями показали, что объясняющие факторы в большинстве случаев были сходны с таковыми для стран с умеренными отрицательными отклонениями. Следует отметить, что большинство наиболее выпадающих стран этой группы являлись на 2010 год демократиями. Очевидно, что их политические лидеры оказались в состоянии достичь компромиссов, позволивших избежать серьезного этнического насилия. Несколько стран с большими положительными отклонениями также являлись в 2010 году демократиями, но их правительства оказались не в силах удовлетворительно решить все этнические проблемы. Точно так же, как в случае стран с умеренными отрицательными отклонениями, недемократические и автократические режимы в Брунее, Катаре, Туркменистане и Объединенных Арабских Эмиратах оказались достаточно сильными, чтобы предотвращать этническое насилие и поддерживать институализированную дискриминацию некоторых этнических групп. В случае Мадагаскара вспышкам этнического насилия препятствовало, вероятно, обширное этническое смешение.

Рассмотрение различий местных факторов, связанных с более высокими или более низкими, чем ожидалось, уровнями этнических конфликтов, дает некоторые подсказки относительно природы других факторов, способных объяснить явные отклонения оценок стран от линии регрессии. Некоторые из этих объясняющих факторов могут предоставить средства смягчения этнических конфликтов и насилия.