Читать книгу "Крестный отец Кремля Борис Березовский, или История разграбления России - Павел Хлебников"

Березовский продолжал скупать оставшиеся акции «Сибнефти»,подав заявку на приобретение 15 процентов акций на денежном аукционе и еще 34процентов на инвестиционных торгах.

Во время интервью накануне первых инвестиционных торгов (15процентов акций «Сибнефти» были проданы 19 сентября 1996 года) Березовскийдержался на удивление спокойно. Когда я спросил его, насколько возможно участиеиностранных инвесторов в аукционе по продаже 15 процентов акций, он ответил –маловероятно. Вести дела в России иностранцам чрезвычайно рискованно. «Мыуправляем процессом в большей степени, чем им управляют западные компании», –объяснил он. На самом деле западные инвесторы поняли, что это не свободныйрынок, а что-то вроде мафиозного сговора.

В обмен на 34 процента акций Березовский с Абрамовичемобещали инвестировать в «Сибнефть» 78 миллионов долларов в течение трех лет.Этой суммы было недостаточно даже для поддержания в норме существующих нефтяныхскважин, не говоря уже о повышении производительности.

«Власть должна выражать интересы бизнеса»

Главный архитектор залоговых аукционов Анатолий Чубайсотрицал, что они были подтасованы и что государство получало до смешного малоденег. «Не забывайте, что это была огромная сумма», – сказал он омиллионах, которые «Менатеп» заплатил за акции «Юкоса».

Но правительство Ельцина явно не стремилось получить какможно больше денег за государственное имущество. Об этом говорит хотя бы то,что иностранцы не были допущены к участию в аукционах. «Предприятия продавалисьбы дороже, если бы в аукционах участвовали иностранцы, – призналПотанин. – Я выступал за их участие, но мое предложение не нашло поддержкив правительстве».

Сколько были готовы заплатить иностранные стратегическиеинвесторы за акции, выставляемые на аукционах? Об этом можно судить хотя бы попродаже акций «Лукойла» осенью 1995 года. На залоговых аукционах сам «Лукойл»купил 5 процентов акций своей компании за 35 миллионов долларов. Несколькимимесяцами раньше американская нефтяная компания «Arco», купила 6 процентов акций«Лукойла» за 250 миллионов.

Есть и еще одно свидетельство подтасовки результатовзалоговых аукционов: к каждому аукциону были допущены по крайней мере дваучастника, но почти всегда победитель платил лишь на несколько миллионовдолларов больше стартовой цены. Эта цена была искусственной, она не имеланикакого отношения к рыночной стоимости компании, что видно из следующейтаблицы.

Шесть самых дорогих залоговых аукционов (в млн долларов США)

Из этих жемчужин в короне российской промышленности толькоакции «Норильского никеля» были проданы по более или менее реальной цене, хотяи она была в шесть раз меньше, чем на открытом рынке полтора года спустя.Продажа акций нефтяных компаний (первых пяти в таблице) была чистымнадувательством – их стоимость на рынке была в 18–26 раз выше уже через полторагода после аукционов.

«Почему государство продавало свою собственность так дешево?Потому что продовали сами себе. Произошло сращивание государственного аппарата,части чиновников с этими генераторами идей, – утверждает полковникСтрелецкий, позже написавший бестселлер на эту тему. – Березовский,Гусинский, Бойко, Потанин и остальные. Эти люди знали, как нужно украсть. Длятого чтобы украсть, им требовался союз с государственными чиновниками.Госчиновникам тоже были нужны деньги. И союз состоялся».

Березовский рассматривал этот вопрос философски. «Власть,если не говорить об абстрактном выражении должна выражать интересыбизнеса», – заявил он в ноябре 1995 года в интервью газете«Коммерсант». – И в последнее время власть все больше выражает интересыкапитала.

Залоговые аукционы имели для России катастрофическиепоследствия. Государство разом лишилось значительной части предприятий,кормивших бюджет. Эта ошибка проявится с особой силой уже через три года, когдагосударственная финансовая система рухнет.

«Мы совершили ошибку, приватизировав самые доходные отрасли,за счет которых правительство могло худо-бедно пополнять бюджет, – сказалминистр внешних экономических связей Олег Давыдов. – Они (банки) забралиприбыли у государства, у тех слоев населения, которым зарплату не платили.Трагедия сегодняшнего дня в том, что если это были бы государственныепредприятия, они приносили бы доходы, платили бы налоги, платили бы зарплатусвоим рабочим, они вносили в обновление капитала своего. Предприятие бы жило.Но пришли вот эти „собственники“, и что произошло? Прибыли нет. Налогов нет. Оборудованиеизнашивается. А деньги уплывают за рубеж».

Ирония, в частности, заключается в том, что деньги, накоторые Березовский и другие олигархи купили акции предприятий на залоговыхаукционах, принадлежали государству. Как только Гайдар с Чубайсом начали экспериментироватьс капитализмом, правительство Ельцина стало делать все, чтобы укрепить кучкупривилегированных банков. Эти структуры получали кредиты Центробанка подотрицательный реальный процент. Им давали огромные государственные средства дляразмещения на депозитах под процент ниже рыночного. Им разрешили захватитьприбыли российских торговых организаций и не платить с них налоги. И, наконец,их допустили на эксклюзивный рынок государственных краткосрочных облигаций(ГКО) с доходом в 100 процентов и больше в долларах. Выплачивая такие высокиепроценты по внутреннему долгу, российское правительство неотвратимоприближалось к банкротству. А банки со связями – «Онэксим», «Менатеп»,«Столичный» – жирели на легко нажитых деньгах.

Часть денег ушла на предметы роскоши, часть – на покупкупромышленных предприятий на залоговых аукционах.

Залоговые аукционы были лишь очередным этапом в стратегииельцинского режима – интересы страны были принесены в жертву интересам ближнегокруга олигархов.

Истоки этих коррумпированных отношений восходят к соглашениюмежду Березовским и президентом Ельциным о публикации его мемуаров в 1994 году.Проникнув в ближний круг президента первым среди крупнейших российскихпредпринимателей, Березовский проложил дорогу другим олигархам. Олег Сысуев,вице-премьер правительства при Ельцине, позже сделал следующий вывод: «Ельциндопустил одну серьезную ошибку: он дал возможность большому бизнесуприблизиться к себе и своему близкому окружению на расстояние непозволительное.(Ни в одном законе не сказано было, насколько тесными могут быть такиеотношения). Просто этого он не мог или не мог, как человек, чувствовать:насколько это расстояние должно быть. Вследствии этого, видя насколько это всеблизко и, как это все развивается, остальные решили, что это правила, правила,которые установленны высшей властью и, что этим правилам можно следовать и приэтом быть спокойным за свою судьбу».

Залоговые аукционы были самой наглядной иллюстрацией этихправил. Возможно, именно они подтолкнули Россию к банкротству (дефолт в августе1998 года), но с точки зрения макиавеллизма они оказали режиму Ельцинанеоценимую услугу, вынудив олигархов поддержать переизбрание Ельцина. Посколькуаукционы проводились в два этапа – в 1995 году олигархи дали правительствувзаймы деньги, но официально должны были получить предприятия в своюсобственность только после президентских выборов 1996 года, – Чубайс и егокоманда получили гарантии, что победители аукционов сделают все возможное дляпереизбрания Ельцина на второй срок. Таким образом, олигархи и правительствоЕльцина стали подельниками в грабеже.