Читать книгу "Американская империя. Прогноз 2020–2030 гг. - Джордж Фридман"

Когда наступят выборы 2028 года, технократы будут шокированы итогами, а как только к власти придет новое правительство, они будут ошеломлены тем, насколько быстро опровергаются их ориентировочные расчеты и привычные соглашения. Поскольку подобные вещи случаются раз в пятьдесят лет, найдутся граждане, которые наблюдали и до сих пор помнят события 1980 года, приведшие к пересмотру внутренней и внешней политики и повергшие сторонников Рейгана в шок, учитывая то, что затем последовало. И то, что последует, будет, как и в случае с Рузвельтом и Рейганом, поддерживать основные принципы функционирования Америки, в то же время радикально меняя наш ежедневный опыт.

В 1920-е годы существовали альтернативы университетскому образованию. Можно было устроиться на работу, а можно было открыть свой небольшой бизнес. В 1930-е годы ситуация резко изменилась. Выбор был следующий: либо открыть институты, доступные элите, для малоимущих, либо способствовать формированию постоянного социального дна. Вторая мировая война и закон G.I. Bill решили эту дилемму. Однако в наши дни она опять актуальна. Либо слабеющий белый рабочий класс получит доступ к приобретению квалификаций, необходимых для роста, либо появятся те, кто перманентно будет находиться на социальном дне. В 1930-е годы появление подобного класса было очень вероятным, равно как и сейчас.

Интересно, что те, кто добился успеха, в равной степени презирают оба класса. Но одна из сильных сторон американского общества состоит в том, что те, кто находится на грани выживания в финансовом смысле и занимает невыгодное социальное положение, имеют право голоса; и те, кто будет теперь катиться в пропасть, – отнюдь не небольшая маргинальная прослойка, а значительный многонациональный массив людей с равным количеством женщин и мужчин. Они неизбежно начнут действовать, и результаты очевидны. Университетское образование как центр тяжести технократии станет полем битвы для этого кризиса, судьба которого в конечном счете будет определена федеральным правительством. Именно так и произойдет, когда проблема финансового долга студентов в $1,3 трлн станет ощутимо влиять на финансовые рынки.

В течение большей части 2020-х годов экономика будет иметь дело со слабым ростом производительности, сокращением возможностей для инвестирования накопленного капитала и низкими процентными ставками. Этот период также будет характеризоваться ростом безработицы, вызванной продолжающимся спадом производства и стагнацией в сфере высоких технологий в результате зрелости базовой технологии. В психологическом плане стагнация спроса на IT-специалистов будет поражать сильнее, чем продолжающийся спад производства, потому что изменения, спровоцированные развитием технологий, всегда дестабилизируют в социальном плане. В 1960-е годы упадок американского автопрома был немыслим, и когда это случилось спустя десятилетие, в 1970-х, общество было повергнуто в шок. Конечно, в рамках имеющихся реалий будет иметь место обычный деловой цикл, но подъемы будут менее заметными, а спады – более глубокими. При окончании очередного исторического цикла подобные события являются нормой.

Социальная структура также будет дестабилизирована. Я уже поднимал вопрос смены поколений рабочего класса, но технократия также будет испытывать сильный стресс. Функционирование федерального аппарата крайне осложнится, и виновниками этого назначат федеральных чиновников, не справившихся с системными проблемами. Университеты будут подвергнуты критике из-за их классовой предвзятости, неэффективности и попытки сохранить пузырь образовательных кредитов. Те, кто работает в сфере высоких технологий, почувствуют себя гораздо менее привлекательными для общества и будут не столь легко находить работу, как раньше. В финансовом секторе, наиболее динамичном в соответствующей социальной прослойке, начнется перестройка, направленная на извлечение выгоды из новой реальности.

Рабочий класс, который теперь составят дети тех, кто утратил свое положение, будет предъявлять требования, но не будет иметь политического веса, чтобы действовать самостоятельно. Для настоящих изменений должна сложиться коалиция. Эта коалиция вряд ли будет таковой в прямом смысле, но в нее войдут все те, кто воспринимает нынешнюю структуру как враждебную их интересам. Например, сюда войдут афроамериканцы, большинству из которых по-прежнему закрыто любое движение вверх, если только они не в состоянии преподнести себя так же, как социальная группа, которой доступны университеты. Одаренный афроамериканец, окончивший обычную среднюю школу и имеющий несколько примечательных внеклассных проектов, будет иметь такой же шанс попасть в элитный университет, что и его белокожий одноклассник.

Политическая система сначала отражает и усиливает изменяющиеся социальные модели, затем превращается во внешне стабильную модель, а затем сталкивается с конечным кризисом и завершением цикла. Последовательность данных действий будет определена в ходе президентских выборов 2024 и 2028 годов, которые совместными усилиями сформируют циклический сдвиг и явятся отражением реалий, лежащих в основе происходящего. В процессе этих выборов объединятся институциональные, экономические и социальные сдвиги.

Избрание Трампа свидетельствует о близком завершении цикла; сами выборы сигнализировали как о радикальном сдвиге, так и о полном системном тупике. Они прошли под знаком рабочего класса и его идеологических и экономических союзников, но технократия осталась нетронутой и, следовательно, имела силы, чтобы уравновесить администрацию Трампа в политическом плане.

Технократы одержимы возвращением системы к той норме, к которой они привыкли, и считают ее естественным состоянием. Выборы 2020 года, если они пройдут в штатном режиме, должны выиграть технократы – то есть демократы, хотя на самом деле исход этого голосования может быть каким угодно: он не окажет существенного влияния на процесс.

Выборы-2024 станут критическими, потому что будет избран последний президент рейгановского цикла. Как и в случае с Джимми Картером или Гербертом Гувером, президент столкнется с серьезными экономическими и социальными проблемами – и прибегнет к основным принципам эпохи Рейгана: снижению налогов и сокращению нормативных актов. Любая победившая сторона будет действовать именно так. Однако Рейган решал проблему нехватки капитала, и снижение налогов в этом случае помогло. В то время как сложность в конце цикла Рейгана состоит в том, что капитал успешно разросся, но больше не способен двигать экономику вперед и бороться со все возрастающим неравенством в значительной части общества. Шаги, которые будут предприняты, только усугубят, а не решат проблему.

И тогда по результатам выборов-2028 будут введены радикально новые принципы управления, как институциональные, так и социально-экономические. Исход голосования будет решающим, президент придет к власти в результате выбора подавляющего большинства и получит поддержку Конгресса. Последний президентский период эпохи Рейгана станет своеобразным рывком к новому периоду. Рональд Рейган знал, что он будет делать, когда станет президентом: он снизил налоги. Франклин Рузвельт не знал, что будет делать, но импровизировал. Главным будет не то, что президент думает о своих предстоящих шагах, а то, что он сделает под нажимом происходящих событий и избирателей. Мы рассмотрели проблему и обозначили коалиции, которые сформируются. Теперь обратим внимание на то, благодаря чему мы пройдем через бурю и достигнем затишья.