Читать книгу "Как сделать капитализм приемлемым для общества - Колин Крауч"

В индустриальном обществе в социал-демократической политике доминировали мужчины. Но у нас нет никаких оснований рассматривать ее как «антиженскую». Скорее, интересы женщин интерпретировались в ней под мужским углом зрения, как в случае профсоюзного требования о признании «заработной платы кормильца семьи», т. е. такой, которая позволяла бы мужчине содержать на свой заработок неработающую жену и детей, о которых она заботится. Современная политика оставляет пространство для интерпретации интересов всех групп, включая мужчин, с женской точки зрения – не «антимужской», но основанной на равенстве полов с менее выраженными мужскими требованиями о возможности сбалансированной жизни. Как уже обсуждалось, классическое индустриальное общество защищало определенные области жизни от воздействий рынка тем, что они оставались в сфере домашней жизни и хозяйства, где отношения, как предполагалось, подчинялись совсем другим правилам. Современная маркетизация разрушила большую часть этой защиты, освобождая женщин и детей и открывая им вход на рынок. Имеются в виду рынок труда (для женщин) и рынок потребительских товаров и услуг (для женщин и детей). Однако за это освобождение, как и всегда в случаях с маркетизацией, пришлось заплатить определенную цену. В нее входят, например, коммерциализация свободного времени и детства или воздействие на семейную жизнь увеличившейся продолжительности рабочего времени, о которой мы упоминали ранее. Отсюда возникает ряд политических проблем. Устранение барьера между семьей и рынком означало, что вслед за матерями и детьми должна прийти политика. Одним из первых, но, вероятно, далеко не последних важных шагов стала политика по охране материнства и детства. Необходимо, чтобы постиндустриальная политика серьезно отнеслась к семье и ее отношениям с миром труда. Политика промышленного общества смотрела на мир с мужской «колокольни», когда дом и семья виделись чем-то далеким, предметом ведения женщин, церкви и связанных с нею партий. Постиндустриальное общество приносит с собой иные конфигурации, когда на первый план выходят женщины с их более широкими подходами и подвижным фокусом внимания на жизнь. Все это представляет собой перспективный материал, который должна «взять в работу» социал-демократия. Его использование позволяет строить идентичности, основывающиеся (но не ограничивающиеся) на жизненном опыте женщин, а также связывающие друг с другом трудные ежедневные встречи с маркетизацией и широкие общественные проблемы противостояния ее отрицательным экстерналиям. Если мы все должны быть трудящимися, вероятно отдавая работе больше своего времени (и каждый день, и с точки зрения более позднего выхода на пенсию), исполняя роли, требующие от нас личной вовлеченности, мы неизбежно столкнемся с необходимостью привнесения проблем трудовой жизни в политическую повестку дня, наравне с вопросами здравоохранения, попечения и ухода, образования и безопасности. Одним из каналов этого уже являются профсоюзы, при условии, что им удастся разглядеть открывающиеся возможности и убедить гораздо большее количество трудящихся в своей способности решить данную задачу.

Преодоление слабостей рабочего движения

Во-вторых, я представил в книге определенный тип профсоюзного движения, наиболее благоприятствующий социал-демократии. Он характеризуется широким представительством рабочей силы – включает в свои интересы все ключевые сферы экономики, и прежде всего сектор частных услуг, а его организация в значительной степени ограничивает согласие учитывать потребность в поддержании конкурентоспособности. Подобные движения существуют в большинстве малых стран Западной Европы, а также в Германии. Вот, пожалуй, и все. Профсоюзы, не соответствующие названным выше характеристикам, ожидает незавидная судьба. Они либо становятся слишком слабыми и не способны достичь многого (как в большинстве стран Центральной и Восточной Европы), либо защищают интересы непрерывно сокращающегося меньшинства трудящихся, но не могут взять под свое крыло основную часть рабочей силы (эта угроза нависла над Испанией, а совсем скоро с ней могут столкнуться страны Северной Европы), либо обретают немалую силу, но не имеют возможности использовать ее таким образом, чтобы не нанести ущерба нормально функционирующей экономике, даже если к этому стремятся профсоюзные лидеры (как это случается в Италии и происходило в Англии, пока ее тред-юнионы окончательно не «выдохлись»). Последствия этой проблемы усугубляются тем, что под давлением неолиберализма и изменений в профессиональной структуре профсоюзы повсеместно утрачивают черты, ассоциировавшиеся с их совместимостью с сильной социал-демократией. Данная ситуация, в частности, обусловила желание эсдеков, выбравших «третий путь», разорвать связи с профсоюзами. Вследствие этого социал-демократии пришлось отказаться и от основного пункта организованного противостояния неолиберализму: от мира труда как источника социальных вопросов и от практически единственного института современного общества, который управляется и действует в интересах обычных трудящихся. Все перечисленное выше – детали ловушки, попав в которую социал-демократия «третьего пути» оказалась в корпоративных и неолиберальных «объятиях» (со временем становившихся все более крепкими).

Модель профсоюзного движения, функционирующего в интересах наемных работников, но учитывающего рыночные ограничения (см. главу V), можно рассматривать как одну из особенностей кейнсианского периода, когда основное требование времени состояло в том, чтобы государственные гарантии полной занятости не привели к инфляции. Затем правительства отказались от предоставления гарантий полной занятости, а после столкновений с «острыми углами» рынка и возникновения страха безработицы стало казаться, что правящие элиты являются более чем подходящей заменой ответственных профсоюзов. Создалось впечатление, что для использования упомянутой выше модели не осталось никаких разумных оснований. Но, как мы видели в главе V, эта форма профсоюзного движения сохраняет жизнеспособность и в современных условиях, когда императивом являются переговоры не об инфляции, а о маркетизации, ее несоответствиях и отрицательных последствиях. Социал-демократия должна сохранять если не все, то некоторые связи с такой силой, как ответственное профсоюзное движение, способное помочь ей в этих переговорах. Помимо этого, эсдеки могли бы взаимодействовать с другими организациям подобного типа (там, где они существуют), такими как кооперативы, общества взаимной помощи и потребительские движения.

Многое предстоит сделать совместными усилиями социал-демократических правительств и профсоюзов. Я полагаю, что перечисленные задачи едва ли могут быть решены без прихода к власти социал-демократов. Профсоюзы нуждаются в расширении прав и власти, чтобы достойно представлять интересы тех, кто трудится в секторе частных услуг, а также занят на условиях нестандартных трудовых договоров. Только встав на такой путь, они смогут избежать ловушки, когда профсоюзам приходится представлять только интересы стареющего и относительно привилегированного меньшинства рабочей силы, численность которого неуклонно сокращается. В обмен на расширение полномочий профсоюзам необходимо объединиться с другими структурами, которые потребуют от них сочетать поиск средств примирения интересов трудящихся и средств повышения конкурентоспособности. Это предполагает изменение подхода к защите занятости в пользу нового баланса гарантий занятости и гибкости рынка труда. В данном случае защите существующих рабочих мест уделяется меньше внимания, а основной акцент переносится на сильную поддержку перемещений трудящихся по рынку труда.