Читать книгу "Кризисное управление Россией. Что поможет Путину - Степан Сулакшин"

Наблюдения за трендом мировых цен на нефть в течение нескольких десятилетий невольно наводят на мысль, что существует определенная связь между резким снижением цены на нефть в 1985 году и последующим распадом Советского Союза. И еще одна связь – низкий уровень цен на нефть держался вплоть до 2000 года. Так, практически весь период президентства Бориса Ельцина цены на нефть составляли в среднем 15 долларов за баррель. Никакой экономической «подпитки», даже через экспорт нефти, российскому рынку не предоставлялось.

Но с начала 2000 года, уже в период президентства В. Путина, цена на нефть стала демонстрировать практически линейный рост и в конечном итоге превысила отметку 100 долларов за баррель. С ростом цены на нефть менялась и российская экономика, наращивались объемы добычи нефти до рекордных за всю историю показателей, увеличивались объемы экспорта за рубеж. На фоне роста доли нефтегазовых доходов в бюджете страны рос, соответственно, и ВВП.

Доходы от продаж углеводородов в режиме поддержки профицитного бюджета изымались из оборота и направлялись на пополнение золотовалютных резервов России. На покупку ипотечных ценных бумаг США, как государственных, так и частных, с доходностью в единицы процентов. Средства от экспорта нефти размещались на депозитах в банках стран – геополитических противников, которые имеют полную возможность заморозить российские авуары, как когда-то заморозили авуары и депозиты Муаммара Каддафи и Саддама Хусейна. О чем именно думали при этом российские руководители, сказать очень трудно.

Фактически пятнадцать последних лет Россию подсаживали на «нефтяную иглу». Никаких разговоров о целенаправленном использовании средств на реструктуризацию отраслевой экономики, на инвестирование передовых предприятий, отраслей, современных видов деятельности в тучные «нефтяные» годы не велось. Это было поразительно беспечным «проеданием» нефтяной конъюнктуры.

Но ученая, экспертная мысль всегда готова реконструировать исходный замысел. Недаром интеллектуальная разведка базируется на жестких законах логики. Главный из них – «Quid prodest» («Ищи, кому это выгодно»), второй – имеется ли субъект управления теми или иными процессами и событиями.

Все происходящее было выгодно, конечно же, Западу: за пятнадцать лет путинского президентства российская экономика была деформирована, практически полностью потеряла суверенность, обрела зависимость от внешнего управления, от рыночной конъюнктуры. Такую экономику легко обрушить в любой нужный момент, что страны Запада делают сегодня, с помощью управления ценами на нефть и внешних санкций. Последние апрельские данные по спаду промышленного производства в России – 7 %. Доступ в страну для внешних финансов, товаров, технологий закрыт. Внутренний финансовый блок, Банк России, правительство РФ и президент РФ, фактически соучаствуют, содействуют западным антироссийским кризисоформирующим факторам, уверяя публично, что принимают единственно правильное решение.

Все это кажется диким. Разве не диким было решение ввести так называемые встречные санкции, которые усилили действие западных антироссийских ограничений? Кроме того, в условиях резкого сокращения доступа к зарубежным финансовым ресурсам представляется логичным увеличение внутренних финансовых ресурсов, снижение ключевой ставки ЦБ РФ, облегчение условий кредитования, строгий контроль движений капитала через границу. Но все сделано с точностью до наоборот.

Я намеренно проиллюстрировал, кто именно и за что именно несет ответственность за российские экономические неурядицы. Это поможет уловить, сформулировать главную мысль.

Все постсоветские годы и, совершенно очевидно, годы путинского правления российское руководство деформировало, десуверенизовало российскую экономику, увеличивало ее уязвимость от внешнего управления. Это делалось под уверения о необходимости выполнять основные указы и распоряжения, строить постиндустриальную экономику, проводить финансовую стабилизацию, таргетирование инфляции и так далее.

Конечно, велись и разговоры о том, что стране надо слезать с нефтяной иглы. Но эксперты нашего Центра специально провели анализ высокопоставленной риторики. Его итоги показали, что от слов о необходимости «слезать с нефтяной иглы» разговор тут же меняет направление на прямо противоположное – переходит к потребности наращивать объемы добычи углеводородов и их продажи, строительству новых нефтегазопроводов – «Сила Сибири», «Турецкий поток» и так далее. Поэтому все разговоры о «нефтяной игле» носят временный, риторический характер и ни к каким последствиям не ведут.

Глядя на графики, показывающие изменения отраслевой структуры, сырьевизации российской экономики, можно наблюдать абсолютно линейный, неизменный характер этих трендов. Это последовательная политика. И кто именно несет ответственность за политику деформации российской экономики, десуверенизации российской экономики – совершенно очевидно. Конечно, это не только руководители Минфина, Минэкономразвития или ЦБ РФ. Появление этих людей инициируется из одного и того же кабинета, из одного отдела кадров, и подписи под назначением их на должность ставятся одной и той же авторучкой. Это, конечно, либеральное крыло правительства РФ и поддерживающего его экспертного пула, это само правительство и премьер-министр, это либеральная команда, команда монетаристов и прагматиков, для которых либеральные догмы, всякие там экономиксы и уравнение Фишера (формула связи цен и денежной массы) стоят превыше всего на свете. Они знают три слова: рынок, либерализм и демократия, и больше ничего не хотят знать.

И, конечно же, ответственность за такую политику несет лично президент В. Путин. Именно он назначил на должности всех этих людей, прекрасно сознавая их идеологические склонности, подписывал своими указами все либеральные доктрины и программы, включая «Стратегию 2020». В последние, драматические моменты времени, когда безумство ЦБ РФ вышло за все мыслимые пределы, В. Путин вновь публично заявил, что печатный станок включать нельзя, поскольку наращивание денежной массы приведет к повышению уровня инфляции, что переход ЦБ РФ к свободно плавающему курсу рубля – это единственно правильное решение, которое поддерживают лучшие мировые эксперты, и что с ростом инфляции нужно бороться, сдерживая денежное предложение. Полная поддержка диверсионной деятельности ЦБ.

Но вся эта риторика абсолютно не вяжется с результатами. Например, девальвировав рубль в ходе современного кризиса 2014–2015 годов, власти увеличили инфляцию в стране почти в три раза относительно планового показателя. Разглагольствуя о народе, они уменьшили его реальные зарплаты уже на 10 %.

Всем утверждениям о необходимости импортозамещения в условиях внешних санкций реально противопоставлено сокращение бюджета и финансовых возможностей для этого.

Нет никаких сомнений в том, что ответственность за системное деформирование российской экономики, ее десуверенизацию, ее уязвимость от внешнего управляющего политического фактора и актора (прежде всего, Запада) несет политическое руководство страны – президент РФ, формируемое им правительство. Их представления, их позиции, их программные документы, их конкретная деятельность привели Россию к тяжелейшему кризису 2008 года и к кризису сегодняшнему, который грозит стать еще более тяжелым.