Читать книгу "Ошибки социальной справедливости - Томас Соуэлл"

с 1950 года, восстановила эффективность этого закона, уровень безработицы среди чернокожих юношей этой возрастной группы вырос и никогда не опускался ниже 20 процентов в течение более чем трех десятилетий подряд, с 1958 по 1994 год.

В некоторые из этих лет уровень безработицы среди них превышал 40 %. Более того, в эти годы практически одинаковый уровень безработицы среди черных и белых подростков, существовавший на момент вступления в силу закона о минимальной заработной плате в 1948 году, теперь имел расовый разрыв. Уровень безработицы среди чернокожих подростков теперь часто в два раза превышал уровень безработицы среди белых подростков. В 2009 году - по иронии судьбы, в первый год правления Обамы - годовой уровень безработицы среди чернокожих подростков в целом составил 52 процента.

Другими словами, половина всех чернокожих подростков, ищущих работу, не могли ее найти, потому что суррогатные лица, принимающие решения, запрещали им устраиваться на работу с зарплатой, которую работодатели готовы были платить, но которая не нравилась третьим лицам. Упреждение выбора оставляло чернокожим подросткам выбор: работать без зарплаты в легальных профессиях или зарабатывать деньги на нелегальной деятельности, например на продаже наркотиков - занятие, сопряженное с опасностью как со стороны закона, так и со стороны конкурирующих банд. Но даже если бы безработные чернокожие подростки просто слонялись без дела по улицам, ни одно сообщество любой расы не стало бы лучше от того, что многие подростки слоняются без дела.

Ни один из этих фактов не произвел ни малейшего впечатления на многих людей, выступающих за повышение минимальной заработной платы. Это еще один пример ситуаций, когда "друзья" и "защитники" менее удачливых забывают о вреде, который они наносят. Обозреватель New York Times Николас Кристоф, например, изобразил людей, выступающих против законов о минимальной заработной плате, как людей, "враждебно относящихся" к "повышению минимальной заработной платы в соответствии с инфляцией" из-за их "подлой злобы" или "в лучшем случае отсутствия сочувствия к тем, кто испытывает трудности".

Нет необходимости приписывать Николасу Кристофу злые намерения. Морализаторство без фактов - обычная модель поведения сторонников социальной справедливости. Но основная проблема - институциональная, когда законы позволяют сторонним суррогатам принимать решения за других людей и не платить за свою неправоту, независимо от того, насколько высока цена, которую платят другие, которым они якобы помогают.

Тот, кто всерьез интересуется фактами о влиянии законов о минимальной заработной плате на занятость, может найти их в бесчисленных примерах из разных стран мира и в разные периоды истории. В большинстве современных индустриальных стран действуют законы о минимальной заработной плате, но в некоторых их нет, поэтому их уровень безработицы можно сравнить с уровнем безработицы в других странах.

В 2003 году журнал The Economist сообщил, что уровень безработицы в Швейцарии "приблизился к пятилетнему максимуму - 3,9 % в феврале". В Швейцарии нет закона о минимальной заработной плате. В городе-государстве Сингапур также не было закона о минимальной заработной плате, а уровень безработицы в 2013 году составил 2,1 %. В 1991 году, когда Гонконг еще был британской колонией, в нем тоже не было закона о минимальной заработной плате, а уровень безработицы составлял менее 2 %. Последней американской администрацией, не принявшей национального закона о минимальной заработной плате, была администрация Кулиджа в 1920-х годах. В последние четыре года правления президента Кулиджа годовой уровень безработицы колебался от 4,2 % до 1,8 %.

В то время как некоторые сторонники социальной справедливости могут считать законы о минимальной заработной плате способом помочь людям с низкими доходами, многие группы с особыми интересами в разных странах мира - возможно, более опытные и информированные о своих собственных экономических интересах - намеренно выступают за принятие законов о минимальной заработной плате с явной целью вытеснения некоторых людей с низкими доходами с рынка труда. В свое время в число групп, нацеленных на исключение, входили японские рабочие-иммигранты в Канаде и африканские рабочие в Южной Африке в период апартеида, и другие.

Кредиты до зарплаты

Подобные предположения привели к тому, что многие местные организации, занимающиеся вопросами социальной справедливости, пытаются запретить так называемые "кредиты до зарплаты" в районах с низким уровнем дохода. Обычно это краткосрочные займы небольших сумм денег, взимающие около 15 долларов за сто долларов, взятых в долг на несколько недель. Люди с низким уровнем дохода, столкнувшиеся с неожиданной финансовой проблемой, часто обращаются к таким займам, потому что банки вряд ли дадут им кредит, а деньги, которые им нужны для решения какой-то чрезвычайной ситуации, должны быть выплачены до того, как придет их следующий чек - будь то чек с работы, или чек из социального обеспечения, или из другого источника.

Возможно, сломалась старая машина, и ее нужно срочно отремонтировать, если это единственный способ добраться до работы из дома. Или член семьи внезапно заболел, и ему срочно нужны дорогие лекарства. В любом случае заемщикам нужны деньги, которых у них нет, и нужны они им прямо сейчас. Заплатить 15 долларов, чтобы занять 100 долларов до конца месяца, может быть одним из немногих вариантов. Но математически это может вылиться в годовую процентную ставку в несколько сотен процентов, а сторонники социальной справедливости считают это "эксплуатацией". Соответственно, кредиты до зарплаты осуждаются с редакционных страниц газеты New York Times и на многих других площадках, где выступают за социальную справедливость.

По той же логике, что и в случае с процентными ставками по кредитам "до зарплаты" в несколько сотен процентов годовых, снимая номер в отеле за 100 долларов за ночь, вы платите 36 500 долларов в год, что кажется непомерно высокой платой за аренду комнаты. Но, конечно, большинство людей вряд ли будут снимать номер в отеле на год по такой цене. Кроме того, не гарантирует руководству отеля, что каждый номер в отеле будет сдаваться каждую ночь, хотя сотрудники отеля должны получать зарплату каждый день, независимо от того, сколько номеров сдано или не сдано.

Тем не менее, основываясь на рассуждениях о годовых процентных ставках, некоторые штаты ввели ограничения на процентные ставки, которых зачастую было достаточно, чтобы закрыть большинство предприятий, предоставляющих кредиты "до зарплаты". Среди других недостатков в рассуждениях крестоносцев социальной справедливости - то, что 15 долларов - это не все проценты, как их определяют экономисты. Эта сумма также покрывает стоимость оформления кредита и неизбежные риски потерь при любом виде кредитования, а также покрывает такие обычные расходы, как зарплата сотрудников, аренда и т. д., которые есть у других предприятий.

Такие расходы составляют больший процент от всех затрат, когда заимствуется небольшая сумма денег. Оформление кредита на сумму 10 000 долларов