Читать книгу "История и социология современного Китая - Сергей Валентинович Виватенко"

эксперименты в городе (расширение прав предприятий и создание системы самоуправления). Начали создаваться «специальные экономические зоны» (СЭЗ). Таким образом плановая экономика дополнялась развитием рыночных секторов. Второй этап (октябрь 1984 – декабрь 1991 г.) – этап развертывания реформ. Этап формирования «плановой товарной экономики». Основное внимание на этом этапе правительство Китая уделило развитию индустрии и города. На этом этапе главным стала реформа цен. Постепенно рыночные реформы распространились и на социальную сферу. Третий этап реформ (начало 1992 г. – начало XXI в.) – начальный этап создания «социалистической рыночной экономики». На этом этапе реформ основное внимание уделялось уже созданию новой экономической системы, основными элементами которой должны стать рыночные отношения, система современных промышленных предприятий и новая система макроэкономического регулирования. Основным мотивом государственной политики стало создание социально-экономической системы способствующей «раскрепощению и развитию производительных сил общества», т. е. экономическая модернизация и активизация участия граждан в экономической жизни при сохранении, впрочем, главенствующей роли государства в макроэкономическом регулировании. Рыночные реформы затронули все сферы экономической жизни от сельского хозяйства, где была создана двухуровневая система хозяйствования, и промышленности, где активно развивалось акционирование, до финансов, где возник рынок капитала, и внешнеэкономической политики, позволившей создать свободные (специальные) экономические зоны и экспортоориентированную «экономику открытого типа».

К этим трем этапам можно было бы добавить и четвертый этап – построение социалистического «гармоничного общества» (середина 2000-х гг – и по сей день). На этом этапе КНР ориентируется на создание условий для реализации концепции устойчивого экономического развития, что означает решение проблем, которые появились или обострились на этапе построения рыночной экономики с китайской спецификой: усиление социальной дифференциации, социально-демографический и межрегиональный дисбаланс, экологическая безопасность, социальная защита граждан, развитие структур социального управления и регулирование миграции, формирование китайского «общества потребления» и др. При гармонизации отношений с другими странами на основе принципов взаимного уважения интересов и продвижении идеи китайской «мягкой силы». Основной особенностью всех четырех этапов модернизации стало дальнейшее формирование и сохранение собственной китайской модели социально-экономического и социально-политического развития.

Экономические результаты реформ превзошли все ожидания, и поэтому многие специалисты оценивают выбранную Китаем стратегию социально-экономического развития как вполне успешную. Эти успехи, в частности, проявились в том, что только за первые 20 лет реформ ВВП КНР вырос более чем в 20 раз, средние доходы населения за те же годы выросли в 20 раз, денежные сбережения – в 300 раз, среднегодовые темпы прироста ВВП в 1980-90-е гг. составляли около 10 %, в том числе промышленности – 16 %, сельского хозяйства – 7 %. При этом Китай сумел подготовить свою экономику к ударам мирового финансового кризиса второй половины 1990-х гг., удержав среднегодовые темпы экономического роста в 1998–2001 гг. на уровне 7,5 %. Сумел Китай подготовиться и к очередному циклическому глобальному экономическому кризису 2008–2009 гг., и к последовавшей за ним «Великой рецессии», сохранив значительные темпы роста ВВП около 6–7 %. Лишь кризис, вызванный глобальной пандемией COVID-19, смог существенно затормозить развитие КНР до 2,3 % в 2020 г. (что стало самым низким показателем с 1976 г.). Правда, производственно-экономическое развитие Китая не смог остановить даже этот кризис.

Уже к концу 1990-х гг. экономика Китая на две трети была маркетизирована. Доля промышленного производства, производимого в рамках директивного плана, уже не превышала 5 %. При этом доля государственного сектора в ВВП достигала 40 %. Политика открытости позволила жителям КНР восстановить контакты с остальным миром. Более 40 тысяч китайских студентов ежегодно отправлялись на учебу в США и около 20 тысяч – в Европу. В конце 1980-х гг. почти 9 тысяч китайских ученых работали в американских университетах. В 1999 г. Китай посетили 58 миллионов туристов, обеспечив казне 13 миллиардов долларов доходов. Кроме того, КНР начала переговоры о присоединении к ГАТТ/ВТО, и в декабре 2001 г. КНР стала членом ВТО, всё больше получая признание в качестве одного из главных субъектов мировой торговли.

Больших успехов к началу XXI в. Китай добился в создании высокотехнологичных производств (в разных отраслях, включая станкостроение, автомобилестроение, электронику), всё в больше мере ориентируясь на полностью самостоятельное их развитие. В этот же период произошел прорыв и в реализации, начатой ещё в 1956 г., китайской космической программы. 15 октября 2003 г. с космодрома Цзюцюань был осуществлен первый полет китайского космонавта или тайконавта на корабле «Шэньчжоу-5» («神舟五 号»). Первым тайконавтом Китая стал подполковник НОАК Ян Ливэй. А 29 сентября 2011 г. состоялся запуск первой китайской орбитальной станции «Тяньгун-1» («天宫一号»). Тем самым уже в XXI в. Китай стал третьей после СССР и США страной, создавшей свою орбитальную станцию. Активно развиваются китайские программы по изучению Луны и Марса.

Однако, несмотря на очевидный успех экономической политики руководства Китая, в стране в начале XXI в. существовало не меньше социально-экономических проблем, чем, например, в России, которая начала либеральные экономические реформы позже КНР. Китайская экономика 1970-90-х гг. носила экстенсивный характер. Долгое время вопросы интенсификации производства, промышленного и бытового потребления не выдвигались руководством Китая в качестве первоочередных. Государство долгое время несло финансовое бремя поддержки планово-убыточных предприятий, негибких финансовых институтов, капиталоемких отраслей (топливно-энергетический комплекс, транспортная и производственная инфраструктура). Исследователи обращают внимание и на иные проблемы, с которыми сталкивалась китайская экономика на разных этапах реформ. Это, например, такие проблемы как дефляция, рост дефицита государственного бюджета, структурная несбалансированность экономики, необходимость реформирования банковской системы (в целях повышения эффективности использования кредитных ресурсов), внешнеэкономические вызовы глобализации и транснационализации (необходимость адекватной реакции на существенные изменения в мировой экономике, произошедшие в 1990-е – 2000-е гг., например, необходимость увеличения инвестиций в интеллектуальные активы, повышения конкурентоспособности человеческого капитала китайских предприятий, адаптации к глобальной информационной и цифровой экономике), увеличение экспорта и другие не менее важные вопросы, требующие принятия неотложных решений.

Для Китая, экономические достижения которого последних десятилетий выдвинули его в десятку наиболее мощных индустриально развитых стран мира, существенными для дальнейшего развития являлись и являются проблемы реформирования государственных предприятий, социальной сферы, сохранения природной среды.

Многолетняя реформа государственных предприятий к концу 1990-х гг. привела к необходимости трансформации традиционной системы управления государственными предприятиями в современную. Формирование системы современных предприятий проявилось в реорганизации традиционных предприятий, осуществляемой путем создания системы компаний, слияния предприятий, объединения, аренды, подряда, акционерного сотрудничества, продажи. Получил развитие институт банкротства предприятий. Происходит переток капиталов из малоэффективных отраслей в стратегические, ключевые отрасли и высокотехнологичные предприятия, повышая эффективность государственной экономики. Создаются предприятия различных форм собственности. Ряд государственных предприятий уже в 1990-е гг. начали переход от системы управления отдельными предприятиями к системе корпораций, от управления товарными потоками к управлению потоками капиталов, от системы инвестирования с одним инвестором к системе с большим числом инвесторов. Подобные масштабные перемены в индустриальной системе Китая имеют весьма серьезные социальные издержки, которые проявляются прежде