Читать книгу "Экономика ХХІ - Алексей Геращенко"

Платёжный баланс страны

Оценка мировых хозяйственных связей страны осуществляется на основании платёжного баланса. По своей сути и структуре платёжный баланс – это макроэкономическая модель, которая отражает операции, осуществлённые между национальной экономикой и экономиками других стран мира. Такая модель составляется с целью разработки и внедрения обоснованной курсовой и внешнеэкономической политики страны, анализа и прогноза состояния товарного и финансового рынков. На основании фактических данных о состоянии платежного баланса международными финансовыми учреждениями, в частности, Международным валютным фондом, принимаются решения о предоставлении странам финансовой помощи для стабилизации платежного баланса и преодоления его дефицита. Разработка и составление платежного баланса является обязательным условием для всех стран – членов Международного валютного фонда. При этом все страны используют единую методологию.

Основные компоненты платежного баланса группируются по двум счетам:

– счёт текущих операций;

– счёт операций с капиталом и финансовых операций.

Счет текущих операций включает все операции с реальными ценностями, которые происходят между резидентами и нерезидентами. В структуре текущего счета выделяются четыре основных компонента: товары, услуги, доходы и текущие трансферты.

Компонент «товары» – результат торговли товарами, аналогично компонент «услуги» – результат покупки-продажи услуг. Доходы – это получение гонораров и других доходов резидентами нашей страны от организаций-нерезидентов. Трансферты – это суммы средств, которые движутся между гражданами за рубеж и из-за рубежа. Например, люди, выехавшие на заработки, могут пересылать деньги своим родственникам, и эти суммы будут включаться в раздел «трансферты» текущего счёта.

Таким образом, текущий счёт и движение по нему отобразит в платёжном балансе динамику экспорта-импорта, а также отношения между гражданами.

Поговорим теперь о счёте капитала и финансовых операций.

Счёт операций с капиталом охватывает все операции, включающие получение или оплату капитальных трансфертов (трансферты на инвестиционные цели, прощение долга, переводы мигрантов и т. п.), а также приобретение или реализацию нефинансовых активов и прав собственности, таких как, например, торговые марки, патенты, авторские права, права на добычу полезных ископаемых и другие. Объемы операций, отражаемых по этому счету в Украине, как и в большинстве стран мира, являются незначительными. Информационным источником для расчета служат данные банковских отчетных форм, используемых для составления платежного баланса.

Финансовый счет. В финансовом счете отражаются три категории: прямые, портфельные и прочие инвестиции. Прямые инвестиции – ситуация, в которой иностранный инвестор покупает предприятие страны или его значительную часть. В случае, если инвестор покидает страну, прямые инвестиции будут со знаком «минус». В случае портфельных инвестиций речь идёт о покупке небольших долей – до 10 % собственности предприятия. Этот капитал, как правило, имеет спекулятивный характер, может недолго задерживаться в стране. К категории «другие инвестиции» относят торговые и банковские кредиты, займы, включая кредиты и займы МВФ и международных финансовых организаций, другие краткосрочные активы / пассивы.

Важным балансирующим элементом в финансовом счёте является статья «резервные активы». Её значение со знаком «+» означает, что отток валюты требуется компенсировать резервами центрального банка. В случае же, если идёт приток валюты в страну, то центральный банк может наоборот изымать (в отчёте будет со знаком «минус») часть валюты в свои резервы, выкупая её с рынка.

Рассмотрим то, как можно «прочитать» платёжный баланс на следующем примере.

Платёжный баланс Украины (млн дол. США)

Мы видим стабильно отрицательное сальдо экспорта-импорта, то есть как страна мы постоянно больше покупаем, чем продаём. Соответственно в 2010 году это отрицательное сальдо компенсировалось притоком капитала. А вот уже с 2011 года началось резкое сокращение резервов НБУ (положительное число в строке «резервные активы» означает переход средств из резервов НБУ в покрытие оттока капитала). Платёжный баланс показывает, что в 2011–2012 годах уже была очевидна динамика, направленная на девальвацию национальной валюты. Она сдерживалась лишь продажей резервных активов (золотовалютных запасов). В 2014 году произошла очень резкая девальвация национальной валюты, и это кардинально сократило объёмы импорта. Это происходило на фоне значительного оттока капитала, поэтому единственным балансирующим фактором стали резервные активы, которые существенно сократились – более 12 миллиардов долларов ушло на цели стабилизации платёжного баланса.

Статья «ошибки и упущения» имеет место, так как не все потоки документируются. Если вам передали деньги из-за границы не через платёжную систему, а наличными, а вы обменяли их на национальную валюту, то поток произошёл как бы «из ниоткуда», поэтому окажется в строке «ошибки и упущения».

Платёжный баланс даёт информацию о том, насколько эффективно страна ведёт свои экономические отношения с внешним миром, а также является ли она привлекательной для инвестиций. Какого рода инвестиции в страну преобладают – долгосрочные либо спекулятивные, дисбаланс в платёжном балансе может быть временным, тогда происходит «трата» резервных активов, использование кредитов международных организаций, а может стать постоянным, в этом случае стоит ждать девальвации национальной валюты.

Налоговая система и бюджет страны

Мы в предыдущих разделах говорили о банках и банкирах, которых «никто не любит». Пожалуй, немного и тех, кто любит налоговых инспекторов – всегда есть люди с неблагодарной работой.

Налоги и государство – вещи практически неотделимые друг от друга. Как только возникает государство, у него появляются потребности, а, поскольку государство само по себе ничего не производит, ему приходится искать источники для покрытия затрат на собственное содержание именно в виде налогов.

Оборона, судебная система, правопорядок – это тот минимум, который оставлял государству Адам Смит.

Вообще же слово «государство» имеет дуальный характер – иногда мы называем государством всю страну (государство Украина), иногда только отдельные органы (государственное предприятие, государственная служба, государственный бюджет). Отождествление «государя» (правителя) и «государства» (страны) было заложено в язык коллективистским тоталитарным мышлением. В других языках такого отождествления часто не наблюдается, например, в английском использует government – аналог слова «правительство».

Поэтому правильнее называть государственный бюджет бюджетом правительства. И нужен этот бюджет для того, чтобы выполнить ряд функций. А функции эти, в свою очередь, нужно определить. Каждая дополнительная функция – это дополнительный бюджет и дополнительные налоги. Хотим сделать транспорт дешевле? Дополнительные налоги. Хотим коммунальные тарифы ниже? Дополнительные налоги. Хотим бесплатную медицину? Дополнительные налоги. Хотим бесплатные завтраки в школах? Дополнительные налоги.