Читать книгу "Теория менеджмента. Учебное пособие - Светлана Тодошева"

• наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов;

• формальная обезличенность выполнения официальными лицами должностных обязанностей;

• структурирование по производственным уровням (одноуровневая, двухуровневая, трехуровневая);

• структурирование по воспроизводственному процессу (одноуровневая, двухуровневая, трехуровневая).

К ключевым разделам классической теории организации прежде всего относится концепция научного управления. Основополагающим условием этого направления является то, что работа, в частности работа исполнителей, может и должна изучаться с помощью научных методов.

Сущность научного управления выражена Тейлором в следующих четырех основных положениях:

1) вместо волевых решений научно обосновывать каждый элемент работы;

2) с помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать, образовывать и развивать рабочую силу;

3) обеспечивать выполнение работы в соответствии с разработанными принципами науки;

4) обеспечивать обоснованное разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.

Эти четыре положения выражают главную идею научного управления: для каждого вида деятельности человека вырабатывается теоретическое обоснование, а затем осуществляется обучение его выполнению работы в соответствии с утвержденным регламентом.

Тейлор полагал, что посредством более эффективной организации труда общий объем благ может быть увеличен, а доходы будут возрастать. Для этого необходимо:

• разделять планирование работ и их выполнение на основе специализации;

• функциональное руководство группой;

• исследование в действии и во времени (взаимосвязь между исследованием действия и временем настолько тесна, что отделить одно от другого невозможно).

Сторонники теории научного управления считали важнейшей задачей и отбор людей, способных отвечать требованиям работы, но систематизированные, научно направленные методы отбора кадров еще отсутствовали.

Область промышленной психологии начала принимать определенные очертания с работой Х. Мюнстерберга, профессора Гарвардского университета. Психологические методы были развиты для отбора рабочих, чьи умственные и физические качества удовлетворяли бы требованиям практической работы.

Разработка проблем научного управления требовала анализа построения и создания принципов функционирования организации в целом.

Так, А. Файоль предложил 14 организационных принципов, которые он рассматривал как искусство управления, хотя утверждал, что их может быть намного больше. Приведем основные принципы организации управления.

1. Принцип разделения труда – естественный способ произвести больше и лучше с теми же усилиями.

2. Принцип единства цели и руководства. Виды работ должны быть скоординированы и направлены к единой цели.

3. Принцип соотношения централизации и децентрализации. Он утверждает: для каждой ситуации существует оптимальный баланс, который нельзя определить без учета способностей руководителя, который назначен для координации деятельности департаментов (отделов).

4. Принцип власти и ответственности. Должна существовать связь между ответственностью руководителя и той властью, которой он наделен. Желаемая связь состоит в равенстве этих двух факторов.

5. Принцип цепи – создание соподчиненной цепи руководителей от «высшей власти до низших уровней».

Бюрократическая теория организации рассматривает бюрократию в одних случаях как понятие, характеризующее форму правления с жестко отработанными процедурами, в других же бюрократией обозначаются негативные последствия деятельности больших организаций (чрезмерная «канцелярщина», бесполезная деятельность, процедурные задержки, волокита, неэффективные организационные связи).

Исследование факторов эффективной организации, которые исследовал Лайкерт в Мичиганском университете, привело его к утверждению, что эффективна та организация, которая побуждает руководителя сосредоточить главное внимание на стремлении создать эффективную рабочую группу с высокопроизводительными целями.

Теория Гласиер выделяет сосуществование по меньшей мере четырех подсистем в каждой организации: исполнительной, апелляционной, представительской и законодательной. Каждая из этих подсистем выполняет исключительные функции в рамках организации, соответствующие своему названию, и в то же время они частично перекликаются и взаимодействуют друг с другом.

Теория организационного потенциала, которую разработал в начале 1970-х гг. профессор И. Ансофф (США), касается подходов к пониманию и развитию организационных структур управления. Он выделяет два подхода к их формированию: структурный (разделение функций и рационализация управления) и динамический (анализ связей фирмы со средой, в которой она действует, и с источниками ресурсов).

Теория институтов и институциональных изменений. В конце 1980-х – начале 1990-х гг. американский ученый Д. Норт в своих работах выдвигает фундаментальные вопросы о связи экономических изменений, технического развития и институциональных условий.

Раскроем современные направления теоретических разработок. Во-первых, это – реинжениринг, т. е. перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления. Это – и теория, и методы комплексного оздоровления корпораций, управленческого ренессанса с охватом и реконструкцией всех без исключения элементов, включая систему человеческих мотиваций и стимулов.

Во-вторых, это – концепция внутренних рынков корпораций (или организационных рынков). Речь идет о перенесении закономерностей и принципов рыночного хозяйства во внутреннюю деятельность корпораций. Такие революционные преобразования должны охватить все подразделения – линейные, функциональные, маркетинговые и даже аппарат высших руководителей.

В третьих, теория альянсов, предполагающая расширение кооперирования среди конкурентов, поставщиков и потребителей и тем самым меняющая представление о границах организации.

В-четвертых, особое внимание уделяется проблеме всестороннего развития человеческих ресурсов, т. е. когда люди рассматриваются как ведущий ресурс, капитал, а не как издержки производства.

Таким образом, изменения объективных условий функционирования организаций внесли немало нового в развитие взглядов, научных концепций и управленческой практики.

Вопросы для самоконтроля

1. Расскажите о месте теории организации в системе научных знаний.

2. Какие подходы и достижения смежных научных дисциплин призвана использовать теория организаций?

3. В чем суть и значение теории организационного потенциала?

4. Какие современные направления теоретических разработок вы знаете?