Читать книгу "Главный финансист Третьего рейха. Признание старого лиса. 1923-1948 - Яльмар Шахт"

Уровень жизни индонезийского населения очень низок. Спрос на элементарные предметы домашнего обихода, на одежду и продовольственные товары огромен. Верно, что правительство может помочь удовлетворить этот спрос и поднять жизненный уровень населения за счет накоплений, созданных трудом самих людей. Из всех содержательных докладов и наблюдений вытекает то, что производительность труда населения сегодня значительно отстает от той, что была в колониальный период. Требования высокой зарплаты со стороны трудящихся, сопровождавшиеся падением выпуска продукции, привели к тому, что многие плантации перестали приносить прибыль. Следует снова и снова доводить до сознания населения то, что предприятия, работающие убыточно, должны закрываться, а их персонал — увольняться. Более того, население должно ясно понимать, что между зарплатой и выпуском продукции существует фундаментальная связь. Там, где не производится прибыль, не может быть и распределения прибыли. Человек, производящий больше, должен получать более высокое вознаграждение, чем человек, производящий меньше. Свобода не является синонимом праздности. Свобода не дается даром: ее следует добывать ежедневно, на войне — силой оружия, в мирное время — работой ума и рук. Кто стремится жить в лучших условиях, лучше одеваться и питаться, должен трудиться ради этого. Таково Божье повеление. Но это также существенное условие всякого экономического прогресса страны. Если процветающая Америка считается примером демократической свободы, то нам следует также считать американскую производительность труда примером достижения такого процветания и, следовательно, гарантии ее свободы. Восток достигнет равенства в цивилизации с Западом только тогда, когда усвоит те западные преимущества, которые до сих пор позволяют Западу пользоваться преимущественным положением в мире. Для этого требуется самодисциплина, чувство ответственности и готовность к труду. Западный мир движим не просто страстью к прибыли. Он достиг нынешнего положения заинтересованностью в творческом труде и в выпуске продукции, связанной с результатами этого труда. Западный мир знает, что работа связана с чувством ответственности перед обществом. Бездельнику не везет, хороший труженик достигает свободы и хорошей жизни как для себя, так и для других людей…

Идея государства всеобщего благоденствия под официальным руководством доброго благодетеля является посылкой, ведущей прямо к тоталитарному коммунизму, но не имеет ничего общего с чувством ответственности индивида. Когда первые англичане эмигрировали в Америку, то не обнаружили никаких готовых домов и садов, никаких дорог, улиц или систем водоснабжения, никаких больниц и спортплощадок. Они должны были сами обеспечить все это для себя. Они и их потомки превратили дикую местность в самую могущественную страну в мире без каких-либо предварительно существовавших социальных и санитарных служб и тому подобного. Государство существует не для того, чтобы сделать своих граждан счастливыми, — это дело самих граждан. Государство существует для защиты своих граждан. Дары и акты благотворительности — плохие учителя: людей формируют трудности и преграды…

Конечно, необходимо снова привести существующую железнодорожную сеть в рабочее состояние и как можно больше увеличить объем перевозок. Далее, транспортная политика должна быть направлена не на расширение железнодорожной сети, но, скорее, на строительство крупных шоссейных дорог для движения транспорта на дальние расстояния. В связи с беспрецедентным развитием автомобильного транспорта, ростом числа не только частных автомобилей, но особенно грузовых можно смело утверждать, что эпоха железнодорожного транспорта отошла в прошлое. Развивающиеся страны имеют в этом отношении то преимущество перед старыми индустриальными странами, что они способны, так сказать, обойти дорогостоящее строительство железных дорог и сосредоточиться вместо этого на строительстве шоссейных магистралей. Дорожные строительство и транспорт дешевле железных дорог со сложным обслуживанием. За исключением импорта не очень дорогого оборудования, дорожное строительство может осуществляться с применением местных материалов и рабочей силы, в то время как в случае с железнодорожным строительством все — от рельсовых путей, локомотивов и вагонов до сложной сигнальной системы — должно импортироваться из-за рубежа за дорогостоящую иностранную валюту. Правительству нет необходимости заботиться об обеспечении транспортными средствами автодорожного движения. Обеспечение фургонами, грузовиками и автобусами легко можно возложить на частные предприятия, которые с удовольствием ухватятся за новые деловые возможности. Строительство новых дорог является также идеальной основой для заселения необжитых районов…

Молодое государство, нуждающееся для всего в капитале, постоянно подвергает себя опасности оказаться в зоне инфляции, поскольку ему приходится прибегать к кредитам центрального банка. Такое государство должно в первую очередь стремиться к жесткой экономии на расходах правительства. Оно может браться только за наиболее неотложные задачи и должно отказываться от всего, что не обеспечено необходимыми источниками дохода. Необходимость экономии противоречит понятному желанию парламентских представителей удовлетворять, насколько возможно, экономические потребности своих избирателей — потребности, которые всегда влекут за собой государственные расходы. Если министр финансов из-за нехватки средств лишен возможности удовлетворить их, то вина за это возлагается прежде всего на него, а не на депутатов, которые выдвигают финансово невыполнимые требования. По-настоящему эффективный министр финансов редко бывает популярным. Лишь в последующую эпоху ему будет отдана справед ливость. Правительство не должно обсуждать никаких статей расходов в парламенте до тех пор, пока не сможет указать, откуда можно взять средства для их компенсации. Сейчас в мире ведется много разговоров о так называемом «дефицитном расходовании», так много поддержки оказывается этой политике превышения бюджета с тем, чтобы преодолеть экономические нужды. Но каждая статья расходов, не обеспеченная бюджетным финансированием, должна тем или иным способом быть оплачена наличностью. Индонезия не располагает денежным рынком, где ее можно получить посредством выпуска краткосрочных векселей казначейства или другими аналогичными мерами. Обращение в центральный банк угрожает устойчивости национальной валюты. Поэтому Индонезия в своей финансовой политике должна при всех обстоятельствах стремиться поддерживать баланс доходов и расходов. Небольшой, хорошо оплачиваемый персонал сотрудников лучше, чем переполненный, низкооплачиваемый штат. В частности, вознаграждение, касающееся высших государственных должностей, должно рассчитываться так, чтобы лица, занимающие эти должности, не обременялись материальными заботами и могли целиком посвятить себя выполнению государственных функций. Оплата остального персонала также должна рассчитываться способом, исключающим его коррупцию. Каждый сотрудник должен сознавать, что в его руках — честь страны…

Народ Индонезии сообразителен, обязателен и, как все народы, близкие к природе, обладает развитым чувством справедливости. В результате длительного периода колониального правления ему не хватает самоконтроля. Но этому народу, который не может править собой, угрожает опасность оказаться под властью других. Народ Индонезии стоит перед жизненно важной альтернативой: выбрать ли правителей из собственной среды или снова попасть под иноземное влияние. Ответ не вызывает сомнений. Но если индонезийцы желают выбрать собственное правительство, они должны наделить его достаточной властью утверждать дисциплину и соблюдение законов. Демократические парламенты существуют не для того, чтобы обсуждать заранее каждую тактическую правительственную меру. Они должны задавать определенный стандарт поведения и подчиняться ограничениям, раз уж дают правительству свободу действий. Впоследствии они могут критиковать серьезные ошибки и просчеты и даже исправлять их, когда это требуется. Ошибки и просчеты происходят повсюду, но мы извлекаем уроки только из собственных ошибок. Правительство без полной власти не может вообще действовать. Парламенты — не место упражнениям в риторике, но доверители власти, полностью сознающие свою ответственность. В условиях беспорядка, отсутствия безопасности и дисциплины, распространенных в стране, Индонезия нуждается в правительстве, способном действовать волевым и силовым порядком, а также обладающем прерогативами карать и пресекать любой бунт против общественного порядка полновесной властью.