Читать книгу "Умные граждане – умное государство - Бет Новек"

Сегодня правительство получает информацию из многих внутренних и внешних источников, но, как уже обсуждалось выше, зачастую экспертные знания поступают медленно и с опозданием. Например, недостаточно получать постфактум комментарии, касающиеся уже составленного нормативного документа. Если правительство стремится стать инновационным и эффективным, ему необходима помощь на всех этапах принятия решений и оказания услуг. Растущий спрос на узкоспециальные данные, факты и примеры указывает на необходимость диверсифицировать ресурсы и типы экспертизы.

Необходимо, чтобы как можно больше специалистов в различных областях добровольно присоединялись к сообществу, из которого правительство могло бы «призвать» их к решению общественных задач. Как упоминалось выше, сегодня в мире науки уже используются сетевые инструменты, позволяющие ученым общаться и сотрудничать. Такое экспертное сетевое взаимодействие было бы весьма полезным для привлечения не только ученых, но и других категорий экспертов для совместного обсуждения важнейших общественных проблем.

Интернет значительно снизил расходы на обнаружение различных форм компетенций и сегментирование аудитории на основании полученных квалификации, опыта, умений и интересов. Новые технологии выявления компетенций, такие как экспертные сетевые сообщества, позволяют создавать большие каталоги компетенций и их типов, включая умения и опыт, и находить требуемые путем системного поиска. Поскольку информацию теперь можно собирать и обрабатывать с учетом различных параметров и характеристик как вручную, так и автоматически, то становится возможной более детализированная классификация компетенций.

Если перестать ассоциировать понятие экспертизы с элитарными социальными институтами и создать инструменты, позволяющие объективно определить таланты и способности – как внутри государственных органов, так и вне их, тех, кто обладает университетскими дипломами, и тех, кто имеет большой практический опыт, – тогда технология оценки компетенций специалистов станет поистине демократичной, и в первую очередь от этого выиграют организации, занятые поиском экспертов.

Трансформация представлений о носителях экспертных знаний происходит на фоне серьезных изменений в системе образования и в самом обществе. В конце XIX века быстрый рост и развитие исследовательских институтов были связаны с увеличением количества профессий. Современные возможности распределенного образования и смещение контроля над образовательным продуктом к различным онлайн-платформам могут разрушить доминирование в обществе высококвалифицированных профессионалов и иметь далеко идущие последствия для государственного управления.

Децентрализация сертификации и предоставления доказательств компетенций позволяет нам сделать экспертные знания одновременно и более доступными для поиска, и более удобными в использовании. Эти две тенденции неразделимо связаны, поскольку обучение и образование являются главной составляющей любой профессии.

В век 3D-принтеров, популярной механики цифровой эры, интерес к ноу-хау, обучению через действие и к способности генерировать идеи сильно опережает методы традиционного обучения. Это победа творчества над зубрежкой. В июне 2014 года Белый дом провел Национальный день технического творчества, чтобы воздать должное страсти американцев к изобретательству, стимулировать развитие творческих навыков и инвестиции в обучение молодежи через действие.

Массачусетский технологический институт, который является, пожалуй, самым выдающимся научным университетом страны, в данный момент вводит в практику официальную систему, позволяющую абитуриентам демонстрировать портфолио своих разработок, созданных вне школы[908]. Многие педагоги смотрят на игровые навыки студента и его творческие способности как на залог успешного обучения[909].

В интервью с Томасом Л. Фридманом[910] Ласло Бок, старший вице-президент по управлению персоналом Google, открыто заявил: «Балльная оценка знаний бесполезна в качестве критериев для подбора персонала, равно как и тесты… Мы пришли к выводу, что они ничего не значат». Бок также отметил, что «число сотрудников Google без высшего образования со временем выросло – сейчас в некоторых отделах оно составляет около 14 %»[911]. В компании в последнюю очередь обращают внимание на квалификацию в ее традиционном понимании, то есть на наличие диплома престижного университета. Рассуждения Бока совпадают с набирающей популярность точкой зрения, согласно которой университеты переоценены и их выпускники не обладают необходимыми умениями и способностями.

Разумеется, рост количества университетов в США также способствовал демократизации экономики и общества. В пропорциональном отношении в этой стране в вузы поступает больше людей, чем в какой-либо другой. Как следствие, увеличилось количество учащихся начальных и средних классов среди представителей всех социальных групп. Но XXI век, отмеченный растущим неравенством, снижением экономической производительности и отсутствием эффективной системы оценки национального образования, поставил перед нами вопрос: насколько успешна созданная нами система? Классическое образование разрушено, этого уже никто не отрицает[912].

Во многих случаях наличие диплома о высшем образовании приводит не к увеличению, а к сокращению экономических возможностей человека[913]. Клэй Ширки пишет:

Если вы хотите узнать, что представляет собой колледж в этой стране, забудьте про Суортмор[914] с его 1500 студентов. Вспомните об Общественном колледже Хьюстона с 63 000 студентов. Подумайте о длительной процедуре подачи документов на поступление. Подумайте о пригородных школах. Подумайте о стариках. О бедных. Подумайте о студентах, воспитывающих детей, работающих на условиях частичной занятости, о студентах вечернего отделения. Подумайте о 50 % отчисленных. Подумайте о двух годах обучения. (Таково официальное правило, но на самом деле большинству требуется больше двух лет, чтобы завершить учебную программу. Если они вообще ее заканчивают.) Подумайте о практике на площадке сторонних организаций…И что в результате? Диплом, который стоит немногим более, чем квитанция о выполнении работы где-то и кем-то. Эмпайр Стейт Колледж, Колледж Excelsior, Колледж Томаса Эдисона – все эти вузы и многие другие транслируют суммарные оценки в запись в дипломе, которая при этом ничего не говорит об учебном плане[915].