Читать книгу "Философия аналитики - Юрий Курносов"

Современное мировое сообщество идет все больше в направлении социальных управленческих технологий, использует все более новые методы, включая различные методы Форсайта и стратегического управления. Интеллектуальная мощь страны измеряется уровнем профессиональной аналитики. Мы отстали в том числе здесь, в этой наиболее острой конкурентной сфере современности и перспективного будущего. Поэтому так важна проблема создания в России мощных аналитических центров по аналогу западных «фабрик мысли» – РЕНД-корпорейшн, ДАРПА, Института Санта-Фэ и др. с концентрацией интеллектуальных усилий по принципу «единой гашетки А.И. Покрышкина». Действительно позитивный опыт западных аналитических структур – привлечение большого количества экспертов и аналитиков на договорной основе, коллективный характер работы, институализация экспертно-аналитического сообщества, использование сетевых структур нужно срочно брать на вооружение.

Выводы и предложения

1. России нужен федеральный аналитический центр, тесно связанный с другими аналитическими центрами в регионах, своя РЕНД корпорация, которая выступала бы локомотивом интеллектуального развития страны. На сегодняшний день в стране такая мощная аналитическая структура отсутствует.

2. Система образования должна начать подготовку кадров для аналитических структур в органах государственной власти и управления.

3. Следует шире привлекать российское экспертно-аналитическое сообщество к решению общезначимых для государства и общества задач.

4. Важнешим направлением деятельности РАШ следует считать пропаганду интеллектуальных достижений российских ученых среди соотечественников за рубежом.

Приложение 2. Пресс-релиз

«Аналитика в стратегическом развитии и безопасности России: взгляд в будущее – 2030»

22 октября 2015 года в Общественной палате Российской Федерации (г. Москва, Миусская площадь, д. 7) состоялась Вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Аналитика в стратегическом развитии и безопасности России: взгляд в будущее – 2030».

Цели конференции:

– сформировать образ будущего России;

– проанализировать внутренние и внешние угрозы национальной безопасности России в первой трети XXI века;

– разработать прогноз возможных вооружённых конфликтов будущего;

– определить перспективные информационно-аналитические технологии и их роль в формировании практического мейнстрима аналитики и рынка аналитических услуг;

– определить перспективные пути подготовки кадров аналитиков;

– консолидировать российское экспертно-аналитическое сообщество на решение ключевых проблем стратегического развития страны.

Организаторами конференции выступили: Общественная палата Российской Федерации, Коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, Российская академия наук, Академия военных наук, АО «Вертолеты России», АО «Радиоэлектроника», АО «Системы управления», Государственный университет управления, Московская финансово-юридическая академия, Центр изучения кризисного общества.

На конференции работали семь секций:

1. «Страна» и образ ее будущего: методологический аспект».

2. «Аналитическая архитектура управления: ответы на вызовы XXI века»

3. «Аналитические практики, эволюция задач и инструментария аналитика-прогнозиста в условиях быстрых изменений»

4. «Стратегический анализ и прогноз возможных вооружённых конфликтов будущего и облика оборонно-промышленного комплекса»

5. «Проблемы и перспективы подготовки кадров аналитиков России»

6. «Стратегический анализ: перспективные информационно-аналитические технологии и программно-аппаратные решения»

7. «Государственный контроль: новые парадигмы»

Были организованы выступления представителей органов государственной власти и управления, научных организаций, общественных объединений, ведущих специалистов-аналитиков. Был принят Кодекс российского аналитика.

В рамках подготовки к конференции выполнен ряд работ по теории и методологии аналитики: монографии «Азбука аналитики», «Аналитика как интеллектуальное оружие», проектные предложения «Будущее аналитики: от азбучных истин к системе аналитических центров», «Российская фабрика мысли». В этих исследованиях обобщен опыт аналитического обеспечения деятельности органов государственного управления.

Начало большой работы было положено на Первой Всероссийской научно-практической конференции на тему: «Аналитика развития и безопасности страны: реалии и перспективы», которая состоялась два года назад, 12 декабря 2013 года, в Российской академии государственной службы и народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. В ее работе участвовали известные российские аналитики – О.С. Анисимов, Е.Г. Анисимов, О.И. Бочкарев, М.В. Вилисов, Е.А. Дербин, А.И. Доронин, В.Г. Елюшкин, А.А. Зацаринный, С.Г. Кара-Мурза, Ю.В. Курносов, В.Е. Лепский, В.В. Летуновский, Г.Г. Малинецкий, Г.С. Осипов, А.А. Пискунов, А.И. Селиванов, С.С. Сулакшин, А.И. Турчинов и другие.

Огромную роль в инициировании и организации этой конференции сыграли представители Общественной палаты Российской Федерации, различных общественных, коммерческих и государственных организаций, заинтересованных в укреплении аналитики в России. Среди них – В.А. Алёшин, В.В. Масановец, Ю.А. Матвиенко, А.С. Шмаков.

В конференции приняли участие 232 человека, в том числе представители 24 субъектов Российской Федерации. На конференции были рассмотрены состояние аналитических технологий в проектном управлении развитием страны (на примере реализованных проектов и государственных решений), определены пути и механизмы применения интеллектуального потенциала Всероссийской Ассоциации «Аналитика» в обеспечении деятельности органов государственной власти и управления, разработаны предложения по повышению эффективности применения Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в системе государственного управления.

За два минувших года на «аналитическом поле» России произошел ряд позитивных изменений. Создан экспертно-дискуссионный клуб «Аналитика» (руководитель С.В. Степашин). Активизировал работу «Центр политического анализа и идеологий» (руководитель С.С. Сулакшин). Набирает организационную силу Всероссийская Ассоциация «Аналитика» (руководитель исполкома Ю.Н. Коптев). Организован Всероссийский конкурс «Молодой аналитик». При поддержке Агентства стратегических инициатив развертывается межрегиональный сетевой проект «Русская аналитическая школа» (руководитель Ю.В. Курносов).

Вместе с тем, вопросам усиления аналитической работы на общегосударственном уровне внимания уделяется недостаточно. Состояние системы аналитического обеспечения государственного управления в России не соответствует современным требованиям. Сохранятся ведомственная разобщенность при выработке государственных решений, исключающая возможность получения достоверных оценок и прогнозов. Слабое место – координация и взаимодействие при реализации государственных проектов и программ. Не сформированы отечественные «фабрики мысли», не ведется подготовка аналитиков в вузах, нет мощных федеральных аналитических центров. Имеет место ангажированность экспертно-аналитических структур различными социальными субъектами. Ряд российских аналитических структур существует за счет грантов западных стран, реализуя их интересы.