Читать книгу "Осколки эпохи Путина. Досье на режим - Андрей Савельев"

Парк Понровсное-Стрешнево на другом конце города находится в таком же состоянии. В начале 90-х здесь купались в прудах, не опасаясь заразы. В середине «нулевых» годов для вида были острижены газоны только на входе в парк. В остальном царило полное запустение. Лесная опушка обезображена кострищами и засыпана слоем окурков. Несмотря на запретительные плакаты, люди с собаками на поводках и без оных бродят во все стороны и по всем аллеям и дорожкам. Парк запущен, загажен, заплеван. А потому собаководы считают, что сюда им путь открыт. Власти нет, значит, человек с собакой явно сильнее, чем человек без собаки. А человек с ребенком еще более уязвим и беззащитен, чем взрослый любитель погулять по аллеям. Без власти действует право силы.

Об этом парке — особая история.

9 января 1991 г. Ленинградским исполкомом г. Москвы была зарегистрирована Ассоциация «Экология. Техноло-гия. Образование» с целью освоения участка Покровско-Стрешневского леса по адресу: Ленинградское шоссе, владение 25. Согласно постановлению Правительства г. Москвы под строительство Центра Деловых Контактов тогда было отдано 14 га Покровско-Стрешневского леса. Совет муниципального округа «Войковский» обратился к тогдашнему Генеральному прокурору РФ В.Г.Степанкову, жители написали открытое письмо президенту Ельцину, и председателю Верховного Совета Хасбулатову. Природоохранными структурами при участии жителей была составлена опись 1725 деревьев. Было собрано 12 тысяч подписей граждан против застройки, после чего Московский городской суд принял дело к рассмотрению. Однако в 1998 г. постановлением Правительства Москвы при участии чиновников в Генплан удалось ввести особо охраняемую природную территорию (ООПТ) Природно-исторический парк «Покровское-Стрешнево», не расторгнув при этом сомнительный договор об аренде с «Ассоциацией «Экология. Технология. Образование».

В августе 2000 г. Правительством г. Москвы было вынесено постановление, в котором было указано: «принять в порядке исключения предложение общества с ограниченной ответственностью Ассоциация “Экология. Технология. Образование” и Департамента внебюджетной политики строительства города Москвы о проектировании и строительстве в 2000–2003 гг. жилого комплекса ориентировочной площадью 40 тыс. кв. м по адресу: Ленинградское шоссе, вл. 25». Однако при этом не было мотивировано, в порядке какого «исключения» на особо-охраняемой природной территории Природно-исторического парка «Покровское-Стрешнево» предполагается воздвигнуть три многоэтажных здания и торгово-развлекательное заведение. Основания для данного «исключения» не были предусмотрены действующим законодательством, а потому постановление московских чиновников было противозаконным.

Поскольку данное решение могло быть опротестовано, в сентябре 2004 года Правительство Москвы приняло постановление, которым спорная территория была выведена из состава ООПТ. Территория парка была уменьшена на 3.8 га. По границе парка было запланировано провести 4-е транспортное кольцо, которое должно было уменьшить территории парка еще на 5 га и сократить его зелёный массив на 900 деревьев. Под давлением инвестора инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора был выдан ордер на проведение работ. Бесконечная переписка граждан с различными инстанциями всегда натыкалась на произвольно примененную московскими чиновниками формулировку «в виде исключения». Строительная площадка бурлила. Было развернуто грандиозное строительство многофункционального жилого и торгового комплекса «Северный парк» с 40-, 30-, 20-этажными зданиями. Под строительство было вырублено порядка 500 деревьев. Под угрозу был поставлен уникально-чистый источник питьевой воды «Лебедь». Летом 2005 года специалист Московского государственного университета леса оценил ситуацию: все зеленые насаждения ценных и неценных пород как на самой площадке строительства, так и на десятки метров вокруг нее, погибнут.

В феврале 2005 года на встрече с противниками строительства главным прокурором межрайонной природоохранной прокуратуры было заявлено, что совершается экологическое преступление, но запрос прокурора в Московскую прокуратуру с требованием признать недействительным постановление Правительства г. Москвы № 615, на основании которого ведется строительство, был отклонен. По этой информации я обратился к мэру Москвы с требованием обосновать исключительность данного объекта и причину, по которой очередной развлекательный центр милее московским чиновникам, чем уникальный парк.

Также я обратился во ВНИИ Природы с просьбой дать оценку ситуации. Ответ был таков: мы готовы подписать договор с заинтересованной организацией. Охрана природы, как я понял, была полностью коммерциализирована. Никакой инициативы сверх инициатив чиновников в столице быть не могло. Если бы Лужков разрешил, если бы он выделил деньги из городского бюджета (которым, правда, должны распоряжаться народные представители), то заключение могло бы появиться на свет. И было бы оно таким, какое необходимо чиновникам, а вовсе не исходящим из реального положения дел.

От московской власти мне поступило длинное письмо от первого зампреда мэра В.Ресина. Здесь любопытна была удивительная откровенность, которая возникает только от безнаказанности. Ресин сообщал, каким образом усечение уникального парка было обосновано. Во-первых, данный участок был сдан в аренду еще в 1993 году и сразу на 49 лет. Во-вторых, в 2000 году Правительство Москвы постановило разместить здесь многофункциональный жилой комплекс. В-третьих, в следующем году это постановление учтено в Градостроительном плане. В-четвертых, есть положительное заключение Государственной экологической экспертизы от 2003 года.

Собственно, три первые основания — вовсе не основания, а заявления: мы так решили, и все тут. А четвертое «основание» разоблачает всю схему. Потому что заключение констатировало результаты деятельности московских чиновников и проходимцев из захватчиков парковой земли. В заключении экспертов сказано, что отторгнутый участок «фактически является неблагоустроенной территорией строительной площадки» и «не обладает природными биотомическими характеристиками и в состав территории городских лесов не входит». Иными словами, часть уникального парка была просто разорена. И это самое основательное основание для того, чтобы исключить ее из охраняемой территории и признать строительство целесообразным! Процедура, таким образом, московскими чиновниками еще с 1993 года была поставлена с ног на голову. Они сначала сдали площадку, потом приняли решение о строительстве, а через много лет провели экспертизу уже изуродованного пространства. Люди, рачительно относящиеся к городской среде, сделали бы прямо наоборот: сначала экспертиза, потом принятие решения о переводе территории под застройку (если нет противопоказаний), и только после — договор аренды с заказчиками строительства.

И все же знает кошка, чье мясо съела. Если бы московские власти были уверены, что здесь «все чисто», они бы не стали сообщать мне, что в территорию охранной зоны включены в порядке компенсации другие соседствующие территории, находящиеся в более приличном состоянии, чем стройплощадка. Если бы не было нарушений, не стали бы депутаты района «Войковский» протестовать против варварского строительства.

Увы, что-либо сделать с данной проблемой можно было только в 1996 году, когда Лужков баллотировался в мэры столицы, зацепившись за избирательную кампанию Ельцина. Если бы он тогда не стал мэром, а столицей начал бы управлять более культурный и ответственный человек, парк не был бы разорен. А в конце 2005 года над парком уже возвышались остовы трех громадных корпусов. В 2010 по северным районам столицы были развешаны кощунственные рекламные плакаты: «Жилье в парке Покровское-Стрешнево».